久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

（原標題：扎好稽查執法籬笆 護航資本市場改革）

稽查執法是一年多來資本市場的關鍵詞，從分批打擊典型、重大違法違規行為，到加大懲處力度快速處罰責任主體，稽查執法作為依法治市的最基本、最常見形態，不僅成為了維護市場公信力和投資者信心的最直觀、最有力保障，而且還是維穩市場秩序和化解市場風險的最直接、最有效手段。

業內人士預計，隨著新股發行注冊制改革步伐的推進，監管層還將加強監管力量，在資本市場重點改革領域加大打擊和處罰力度，以確保資本市場基礎制度的穩步推進。

資本市場刮稽查旋風

2015年是中國實體經濟發展中不平凡的一年，也是資本市場在曲折波動中發展的一年。面對A股K線的曲折波動，資本市場的稽查執法也遇到了些許瓶頸。

證監會相關人士指出，案件持續快速增長與執法資源相對不足的矛盾日趨尖銳，新型案件不斷涌現與打擊覆蓋面不足的問題逐漸突出，法律規則相對滯后與快速、全面打擊違法違規苗頭的市場需求不相適應。

如何改進監管思路，運用有限的執法資源應對案件數量持續攀升與新型違法苗頭不斷涌現的形式；如何壓縮辦案周期，應對復雜多樣的案件類型，成為擺在證監會稽查人員面前的頭等大事。

“市場量價齊升需警惕擾亂市場秩序的違法違規行為，市場持續下跌時則要關注新型犯罪行為。”上述人士表示。

以2015年上半年行情為例，上證綜指和A股開戶數在當時創下了2008年以來的新高，創業板指數加速上漲，新三板融資額、交易量雙雙走高，上市公司并購重組、市值管理活躍，券商融資融券及場外配資業務快速發展。就在一片“其樂融融”的場景中，一些違法違規暗流涌動。并購重組過程中的財務造假及以市值管理為名的違法違規活動開始浮現，新三板高價對倒頻頻，創業板驚現400元天價股，股市造謠擾動股民神經。

這些亂象輕則擾亂市場秩序，重則可能誘發系統性風險，針對此，證監會開展了“2015證監法網轉型執法行動”，從傳統的打擊個案轉變為重點遏制類案，從稽查單兵作戰轉變為多部門協同作戰，從保密式封閉執法轉變為與市場互動式執法，限時突破批次案件。

最終，從去年4月末到7月初，“證監法網”分別針對全市場綜合類、新三板領域、以市值管理名義操縱市場、造謠傳謠以及IPO、并購重組環節信息披露的特定類型、特定領域違法違規，部署了5批次共計60起案件，6月中旬后，A股指數在前期大漲基礎上頻現大幅波動，針對擾亂市場秩序的突出問題以及暴露出的主要矛盾，“證監法網”又分別針對場外配資領域違法違規和操縱市場行為，部署了3批次共計60起案件。

武漢科技大學金融與證券研究所所長董登新表示，查處市場違法違規行為，保障市場公開、公平和公正，切實保護投資者合法權益不受侵害，是監管部門的重要職責。這一年多來，資本市場上刮起的“稽查旋風”，探索新型案件集中培訓和類案指導、督導機制，探索與人民銀行等的協調配合，強化與公安機關的互相支持、聯手工作的合作機制，為探索常態化協作機制奠定了基礎，也對新三板、互聯網金融、新型操縱等特定案件集中查處，及修訂完善交易和監管規則提供了案例。

強化監管為改革鋪路

值得注意的是，“證監法網”每批次監管的主題都有所側重，其中，第五批信息披露違法專項執法行動作為注冊制的“監管專哨”，通過對資本市場過程監管的強化，配合IPO注冊制改革的落地。而第六批場外配資違法案件，則通過查處典型違法公司與分層分布逐步清查場外配資的“組合拳”，避免了簡單粗暴“一刀切”執法引發市場劇烈波動。

具體來看，去年7月3日證監會部署的“證監法網”第五批10起案件主要針對發生在發行人申請IPO業務活動、上市公司并購重組業務活動及持續信息披露業務活動中的信息披露違法違規案。此外，針對市場異常波動期間上市公司控股股東、董事、監事、高級管理人員違規減持頻發情形，7月份，證監會集中查處去年上半年上市公司持股5%以上股東及“董監高”涉嫌超比例減持未及時披露、短線交易、窗口期減持、違反承諾減持等案件50余起。

如果說對于信息披露違法違規的查處屬于日常監管的一部分，那么對于場外配資違法行為的處置則屬于風險處置的一種。證監會相關人士表示，6、7月份的市場異動后，證監會組織稽查力量分赴恒生電子、銘創、同花順核查，根據核查發行，其存在違法違規種類多、涉案主體類型多、涉眾性強、市場高度敏感等情況，證監會制定了“統一部署、批次進場”的工作思路，對5家證券期貨公司、3家配資中介平臺公司以及8家配資公司進行了調查，其成效就是，遏制了各類市場主體以“鉆空子”、“打擦邊球”形式非法開展證券經營活動，及時回應了投資者對股市異常波動的質疑。

業內人士表示，對“信披不實”的稽查反映了證監會對市場參與主體的監管已逐步向事中事后轉移，是注冊制監管思路的先行，對典型配資公司的處理則守住了不發生系統性金融風險的底線，穩定了市場預期。

上述業內人士指出，2016年，隨著監管轉型的持續推進，特別是股票發行注冊制改革的推出，以嚴格執法為重點的配套措施將及時跟進，證監會無疑會持續提升稽查執法能力，始終嚴厲懲處違法違規行為，大力提高違法違規成本，為證監會各項重點任務保駕護航，以保障我國資本市場穩定健康發展。

來源：證券時報