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01月29日訊

據(jù)人民日報1月29日報道，國企改革正穩(wěn)步向前推進(jìn)。國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人28日表示，國企改革的頂層設(shè)計已取得重大進(jìn)展，目前已公布“1+11”個政策文件，最近又審議通過了8個配套文件。同時，國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作全面提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度切實加大，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有力推進(jìn)。

華泰證券稱，在這個市場預(yù)期的最低點，再次推薦國企改革主題，主要邏輯如下：

1、目前市場對于國企改革的預(yù)期已經(jīng)降至最低。去年上半年因為南北車合并事件的催化，國企改革主題成為上半年最熱的主題。然而自下半年以來，國企改革雷聲大雨點小，繼9月份頂層設(shè)計方案出臺以來，相繼出臺了一攬子方案，但是并沒有出現(xiàn)實質(zhì)性的進(jìn)展，市場預(yù)期下降，而目前國資改革指數(shù)已跌至7 月份以來的最低水平。

2、供給側(cè)管理去產(chǎn)能與國企改革不可分割。自去年12

月以來，高層逐步顯示了對于清理過剩產(chǎn)能的決心，強調(diào)要破舊立新。由于大量僵尸企業(yè)占用社會資源，擠占了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，高層看到想轉(zhuǎn)型必須要強改革，因此供給側(cè)改革五項任務(wù)中把去產(chǎn)能放在第一位。1月初，李克強總理指出，化解過剩產(chǎn)能要繼續(xù)堅持以壯士斷腕的精神，與深化改革、企業(yè)重組、優(yōu)化升級相結(jié)合，做到嚴(yán)控新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能。但同時我們需要認(rèn)識到，國有企業(yè)中超過一半比例的公司處于產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，去產(chǎn)能勢必要對國企整改，要清理壞資產(chǎn)。而另一方面，地方都有比較高的資產(chǎn)證券化需求，因此，這些國企上市資源不會浪費，后續(xù)資產(chǎn)注入的預(yù)期大大增強。

3、政府工作重心轉(zhuǎn)向“強改革”，國企改革推進(jìn)超預(yù)期概率大。自去年年底以來，高層對于去產(chǎn)能的決心超出預(yù)期，目的是犧牲短期利益換取長期發(fā)展，而國企改革最難的就是觸動核心利益，因此我們判斷今年政府工作的重心是強改革。此前國資委1月 15 日召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人年度會議，明確了十三五 期間國企國資改革的工作思路，并部署了2016年工作任務(wù)。將大刀闊斧推進(jìn)國資委自身的改革；以行業(yè)橫向重組、產(chǎn)業(yè)鏈縱向重組、龍頭企業(yè)重組等三方面推進(jìn)國企合并重組 ；劃定“僵尸企業(yè)”處置時間表，力爭用3年左右時間基本完成主體任務(wù)。我們認(rèn)為，今年很可能是國企改革取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年，國資委上述表態(tài)意味著今年央企及地方國資改革將進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)進(jìn)程超預(yù)期的概率較大。

4、地方兩會和“十項試點”逐步展開將成為重要催化劑。從1 月份開始，地方步入“兩會時間”，通過梳理，發(fā)現(xiàn)近期地方兩會將密集召開，各省份開幕時間多集中在23日-26日，而地方國企改革將會成為各地兩會的重要內(nèi)容。據(jù)內(nèi)部人士透露，地方兩會除了明確國資證券化的比例外，推進(jìn)混合所有制改革也將成為會議關(guān)注的焦點。此外，近期，央企“十項試點”改革試點工作逐步展開，內(nèi)容涵蓋集團(tuán)整體上市、混合所有制等多個方面。這兩因素或?qū)⒊蔀閲蟾母锏闹匾呋瘎?/p>

5、重點關(guān)注地方國企和央企產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的殼資源。我們篩選標(biāo)的的邏輯是：（1）行業(yè)屬于產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，如煤炭、鋼鐵、有色、建材等；（2）公司效益較差，甚至處于長期虧損狀態(tài)，改革需求迫切；（3）公司背靠大集團(tuán)，資產(chǎn)證券化率較低，且有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，上市公司就資產(chǎn)清理后優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望注入。因此，按照這個邏輯，地方國企改革建議關(guān)注：中華企業(yè)（600675）、廣州浪奇（000523）、晨鳴紙業(yè)（000488）、寧波海運（600798）；央企改革建議重點關(guān)注：國投新集（601918）、岳陽林紙（600963）、農(nóng)發(fā)種業(yè)（600313）。