云南網(wǎng)訊（記者 楊之輝）近日，一則“勐海縣灰塘村24戶村民種植的1100余畝橡膠林被政府部門強(qiáng)制鏟除，理由是涉嫌侵占國有林地。村民代表王剛美向縣政府申請公開鏟除橡膠林行為的法律依據(jù)，縣政府法制辦答復(fù)不予公開。”的消息在網(wǎng)上傳開，引起網(wǎng)友熱議。
針對這一情況，西雙版納報(bào)記者采訪了勐海縣相關(guān)職能部門，獲悉該縣鏟除的1100余畝橡膠林確是村民非法種植在國有林里的橡膠樹，強(qiáng)制鏟除是相關(guān)部門在發(fā)出通知讓村民自行鏟除卻沒有反應(yīng)后開展的專項(xiàng)整 治行動。此舉旨在行使對國有土地保護(hù)管理職責(zé)，堅(jiān)決遏制非法侵占國有林地種植橡膠等經(jīng)濟(jì)作物的違法行為，確保國家林地不受損失，有效保護(hù)天然林資源和野生動植物資源。
據(jù)勐海縣森林公安局副局長王潤介紹，早在2010年，縣森林公安局聯(lián)合縣公安局開展專項(xiàng)行動，核實(shí)勐 往鄉(xiāng)灰塘村委會侵占國有林地3620.7畝，涉及灰塘村委會各小組村民78名，共立案78起(原有79起79人，因嫌 疑人死亡撤銷1起)。其中，蚌塘小組16起，由于涉及移民搬遷及林地調(diào)整等原因，案件一直未查破。
2014年4月27日，勐海縣森林公安局再次就勐往林區(qū)治安突出問題向縣政府、縣林業(yè)局進(jìn)行匯報(bào)，縣政府 決定在勐往鄉(xiāng)開展林區(qū)治安突出問題專項(xiàng)治理行動。在強(qiáng)制鏟除前，勐往鄉(xiāng)人民政府發(fā)出了《關(guān)于勐往鄉(xiāng)國 有林地上非法種植物鏟除的通知》，相關(guān)職能部門組成工作組，多次以書面、口頭等形式廣而告之專項(xiàng)治理 行動內(nèi)容，并向村民講解了核定界限圖紙，將包含坐標(biāo)、四至界限、地名的圖紙粘貼至村口要道進(jìn)行公示， 責(zé)令種植人停止違法行為，同時(shí)限期恢復(fù)原狀。種植人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)鏟除非法種植物的，相關(guān)部門將依法 進(jìn)行強(qiáng)制鏟除。
2014年11月11日至14日，勐海縣委、縣政府調(diào)集林業(yè)職工、部分警力，依法對灰塘村委會原甘河小組部 分村民侵占國有林種植長成的橡膠樹進(jìn)行大規(guī)模鏟除，收復(fù)國有林地2000余畝。專項(xiàng)行動期間，縣森林公安 局依法破獲一批甘河小組村民非法占用國有林地案件。
為穩(wěn)步推進(jìn)勐往鄉(xiāng)鏟膠還林工作，鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果，勐海縣委、政府迅速總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、計(jì)劃部署， 將灰塘村委會蚌塘村小組長期侵占的1200余畝國有林地鎖定為第二輪集中鏟除對象，并組織縣林業(yè)局、縣森 林公安局等部門工作人員深入村寨，長期駐扎開展宣傳動員，于2014年11月25日集中村民宣讀了鏟除公告， 將公告和要鏟除的區(qū)域圖紙粘貼至村口要道進(jìn)行公示，直至村民未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)鏟除非法種植的橡膠樹后， 才組織相關(guān)部門人員于2015年1月15日至16日，依法鏟除蚌塘村小組部分村民非法侵占國有林種植的橡膠樹， 收回國有林地1100余畝。
“在鏟除非法種植的橡膠樹之前，縣林業(yè)局工作人員對鏟除的范圍進(jìn)行了噴漆，明確界限，堅(jiān)決防止侵害 老百姓利益的情況發(fā)生。”縣林業(yè)局副局長周云華說。
周云華介紹，勐往鄉(xiāng)灰塘村委會蚌塘小組集體林與國有林界限在1983年林業(yè)三定時(shí)就已劃定，至今都未做 過調(diào)整、更改。集體林部分已在林改時(shí)核權(quán)發(fā)證，國有林部分從未發(fā)證。村民所指的“承包地內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì) 作物”，經(jīng)過兩次現(xiàn)地GPS定點(diǎn)測量并套入林業(yè)三定圖層，該種植區(qū)權(quán)屬為國有，并未發(fā)放林權(quán)證及新的農(nóng)村 土地經(jīng)營權(quán)證，屬侵蝕侵占國有林地行為。根據(jù)《森林法》《云南省森林條例》《土地管理法》等規(guī)定，對 國有林內(nèi)種植的橡膠樹進(jìn)行鏟除是依法依規(guī)保護(hù)國有林地。
蚌塘村小組村民在國有林地非法種植的橡膠樹被強(qiáng)制鏟除后，該村小組村民多次向州、縣有關(guān)部門反映 “蚌塘村集體林被誤劃為國有林”、“蚌塘村承包地內(nèi)橡膠被錯(cuò)誤鏟除”等問題，縣相關(guān)職能部門對申請和 反映的問題都一一作出了答復(fù)，并與上訪村民進(jìn)行面商，記者在勐海縣林業(yè)局見到了相關(guān)答復(fù)件和面商情況說明。
勐海縣法制辦主任盧瑩在接受記者采訪時(shí)說：“勐往鄉(xiāng)蚌塘村村民多次上訪要求答復(fù)相關(guān)事宜，勐海縣有關(guān)職能部門結(jié)合相關(guān)法律依據(jù)都詳細(xì)地進(jìn)行了答復(fù)。此次，蚌塘村村民再次向縣法制辦申請答復(fù)鏟除種植橡膠園的法律依據(jù)，法制辦綜合根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例相關(guān)規(guī)定作了答復(fù)。”
2015年12月29日，西雙版納州中級人民法院受理了王剛美、郭有林等24人起訴勐海縣人民政府、勐海縣林業(yè)局、勐海縣森林公安、勐往鄉(xiāng)人民政府行政強(qiáng)制一案。
目前，該案件正在訴訟階段。
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