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01月28日訊

2016年元月25～26日，水利部在江西省南昌市召開(kāi)全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃座談會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署，認(rèn)真總結(jié)“十二五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作，統(tǒng)籌謀劃“十三五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作，具體安排2016年工作。

水利部部長(zhǎng)陳雷對(duì)這次會(huì)議作出重要批示，陳雷強(qiáng)調(diào)，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。水利規(guī)劃計(jì)劃工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神聚焦發(fā)力，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個(gè)大邏輯出發(fā)，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期中央水利工作方針，統(tǒng)籌謀劃好水利這篇大文章。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)治水思路理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新培育水利發(fā)展新動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量補(bǔ)短板、破瓶頸，著力增強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，統(tǒng)籌好保護(hù)與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，依托“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在更高水平上推動(dòng)水利“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”；堅(jiān)持共享發(fā)展，結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)民生水利發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感。

要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新水利投資計(jì)劃管理方式，拓展水利投資來(lái)源渠道，加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民生水利短板，積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，增加水利公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。

水利部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)矯勇對(duì)各流域各省區(qū)編制好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出明確要求。一要貫徹新的發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，貫徹到規(guī)劃的謀篇布局、目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施中。二要進(jìn)一步完善目標(biāo)指標(biāo)體系，各地的“十三五”水利發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要與全國(guó)水利發(fā)展規(guī)劃、本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)相銜接，既要體現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的引領(lǐng)作用，也要考慮目標(biāo)的可達(dá)性，更好體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。三要進(jìn)一步突出重點(diǎn)任務(wù)。各流域各地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃一定要緊密結(jié)合本地實(shí)際，既要統(tǒng)籌兼顧，更要因地制宜、突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。針對(duì)普遍性問(wèn)題，各地都要把水利扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)流域區(qū)域性問(wèn)題，各地要找準(zhǔn)短板，聚焦主要矛盾。四要進(jìn)一步布局好改革和管理任務(wù)。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，全面強(qiáng)化依法治水管水。

矯勇指出，做好今后大規(guī)模水利建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃工作，要重點(diǎn)從五個(gè)方面下功夫。一要在夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)上下功夫。抓緊推進(jìn)“十三五”水利發(fā)展各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各流域各地要及時(shí)修訂完善一批流域綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為工程立項(xiàng)提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃依據(jù)，滿(mǎn)足“十三五”大規(guī)模水利建設(shè)需要。二要在推動(dòng)項(xiàng)目前期上下功夫。按照“十三五”水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和投資規(guī)模，梳理提出今后5年的建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目清單，加快重大工程前期工作進(jìn)度，確保重大工程前期工作質(zhì)量，同時(shí)著力加強(qiáng)面上項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三要在投融資保障上下功夫。規(guī)劃計(jì)劃工作要適應(yīng)新常態(tài)，一方面要繼續(xù)積極爭(zhēng)取公共財(cái)政投入力度，用好財(cái)政資金，另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新思維，認(rèn)真研究，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠金融政策，大膽使用金融性資金，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，確保各地水利投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。四要在加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行上下功夫。按照重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成90%和面上工程完成80%以上的目標(biāo)要求，要盡早下達(dá)投資計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施月調(diào)度會(huì)商，切實(shí)抓好水利建設(shè)資金監(jiān)管。五要在確保水利扶貧資金投入上下功夫。重點(diǎn)做好貧困地區(qū)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保障水利投資大幅度向貧困縣傾斜，加大對(duì)貧困縣的技術(shù)幫扶。