老工業(yè)基地，老大難問題，污染曾經(jīng)成為蘭州人的“心肺之患”，年年治理，不見好轉(zhuǎn)。時光轉(zhuǎn)到2015年末，蘭州在巴黎氣候變化大會上獲得“今日變革進步獎”。“蘭州藍”成為這個曾經(jīng)在衛(wèi)星上“消失”的城市的常態(tài)。蘭州治污秘訣究竟何在？
煤1286臺燃煤鍋爐兩年退役
蘭州治霾，首當(dāng)其沖的是煤。蘭州環(huán)保部門介紹，仍有15萬個小煤爐集中在老舊樓院和城中村，這些小煤爐“直排”的污染物每天加起來約30噸，甚至超過集中供熱的電廠排放。
生活燃煤只是蘭州的污染源之一。老工業(yè)基地、河谷地形、靜風(fēng)天氣，這些不利因素，一度讓蘭州成為污染最嚴重的城市。
2011年底，甘肅省委提出，將治污列為蘭州第一民生工程。城區(qū)所有燃煤鍋爐被“換血式”改造，1286臺兩年內(nèi)全部“退役”，僅此一項，就削減二氧化碳479萬噸。在進城道路上設(shè)19個卡點，24小時不間斷檢查，杜絕劣質(zhì)煤進城。對城區(qū)3家熱電廠和中石油蘭州石化公司采取限負荷、限煤量、限煤質(zhì)、限濃度、限排放的“五限”措施。
目前，蘭州城區(qū)年燃煤消費總量控制在620萬噸以內(nèi)，比2012年以前減少395萬噸，“煤控區(qū)”從城區(qū)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
蘭州市環(huán)保局局長閆子江說，通過“壓煤”，蘭州大氣污染類型已由典型煤煙污染，向揚塵、機動車尾氣和煤煙混合污染轉(zhuǎn)變。
水除特殊天氣外不間斷灑水
為抑制揚塵，近3年，蘭州投入近1億元購置200多臺灑水設(shè)備，除特殊天氣外，全城不間斷灑水。
“蘭州周圍生態(tài)環(huán)境脆弱，每年每平方公里自然降塵達16噸，2012年以前高達20噸。”蘭州市環(huán)保局大氣污染防治處處長武衛(wèi)紅說，從全年看，蘭州首要污染物是PM10，揚塵是其主要來源。
“中科院的專家曾設(shè)置檢測點進行測量，一條街道的PM10濃度是200微克每立方米，灑水車一過，只需10分鐘，就能降到120至130微克每立方米。”武衛(wèi)紅說。
為控制汽車尾氣排放，蘭州規(guī)定，當(dāng)連續(xù)3天出現(xiàn)輕度污染，且氣象條件不利于污染物擴散時，將對9座以下機動車實施單雙號限行。
這一措施推出之后，最長限行了兩個月。2014年9月，蘭州推出了為期半年的單雙號限行方案。
方案一經(jīng)公布，輿論嘩然。“單雙號限行，車輛出行天數(shù)減少，而保險等費用繳的卻是全年的。”一時間引發(fā)民眾不滿和有車族“吐槽”。
遇到矛盾是繞著走，還是傾聽民意？蘭州選擇了后者，這一方案在爭議聲中只執(zhí)行了9天，又恢復(fù)了尾號限行。
人去年65人治污不力被問責(zé)
早晨9點，太陽從蘭山上露出頭。連續(xù)工作24小時后，楊小洲走出二熱電廠大門。楊小洲是蘭州市環(huán)境監(jiān)察局派駐二熱的監(jiān)察員，每兩周他要來駐廠一次，已連續(xù)4年。
“等污染超排了，再治已經(jīng)遲了，要變事后監(jiān)管為事中、事前監(jiān)管。”楊小洲說。在蘭州市環(huán)保局，從一線執(zhí)法人員到機關(guān)干部，冬防期間，100多名職工都要輪流到重點企業(yè)駐廠監(jiān)察。
治霾成了蘭州檢驗干部的“試金石”。一年前，郭薇還是蘭州市委市政府督查室一處處長。在她的帶隊督查和建議下，西固區(qū)委將時任陳坪街道的黨工委書記免職，主要原因是轄區(qū)內(nèi)的小冶煉、小加工廠存在排污，沒有嚴格按冬防要求去落實。
打響治霾整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)以來，包括蘭州原環(huán)保局局長在內(nèi)，一批干部因治污不力被免職，其中僅2015年就有65名干部被問責(zé)。同時，蘭州有18名干部因治污得力，被提拔重用。每年蘭州還拿出4000萬元，對冬防表現(xiàn)突出的基層干部表彰獎勵。
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