1月17日,亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)在北京舉行開業后的首次記者會,首任行長金立群出席記者會并回答記者提問。
歷時27個月,亞投行16日在北京宣告開業。亞投行緣何能如此迅速在兩年多時間里從倡議變為現實?亞投行開業后的運營模式有何創新,首個項目“花落何處”?中國是否“一股獨大”,何時啟動吸納新成員?資金、人、項目,是企業開張必須面對的三大問題,亞投行的這三件事進展如何?
圍繞亞投行的熱點話題,亞投行首任行長金立群接受了記者采訪。
多贏之舉打開世界經濟動力之門
836天,這是亞投行從提出倡議到正式開業的時間。
“到2020年,亞洲發展中國家每年平均需要的基礎設施投資約7300億美元,但現有多邊開發銀行在該領域的年度投資規模僅約為100億~200億美元。”金立群說,作為區域性多邊開發銀行,亞投行補充增強了全球多邊開發性金融的整體力量,將極大地支持亞洲國家基礎設施建設,促進本地區互聯互通。“而且,有利于全球經濟復蘇。這正是不同發展階段國家共謀發展的多贏之舉。”
在金立群看來,亞投行之所以進展順利,還在于我們同相關國家商談時表現出的誠意、民主作風和專業水準。“在籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是同其他各意向創始成員共同商定《亞投行協定》和其他銀行法律和政策文件,這種公開、透明、包容和民主協商的作風,贏得了各國的信任和支持。”
金立群透露,中國作為亞投行倡議方,將堅定不移支持其運營和發展。除按期繳納股本金之外,還將向銀行即將設立的項目準備特別基金出資5000萬美元,用于支持欠發達成員國開展基礎設施項目準備。
不追求盈利最大化對腐敗零容忍
亞投行是否會像商業銀行一樣注重盈利?金立群指出,亞投行作為一家多邊金融機構,其投資項目必須盈利,以保證銀行的財務可持續性,但其開發機構的宗旨和性質又決定了銀行不以追求盈利最大化為目標。
對于亞投行運營模式,金立群介紹,亞投行不設常駐執行董事會,以提高效率,降低成本;董事會原則上每年召開四次會議,如有需要,可以增加開會次數,并盡量利用現代通信手段,舉行視頻會議。他特別強調,董事會和管理部門職權劃分明晰,各司其職,各負其責。在人事招聘和采購政策上,在全球范圍內實行充分競爭;在機構設置和人員配置上,嚴格遵循精干和明確分工的原則,確保機構在有效防火墻下高效運轉。
“銀行將對腐敗采取零容忍態度。為此,亞投行將成立內審部門,審查業務合規、評估銀行績效和監督銀行員工的職業和道德操守。”金立群表示,有信心在銀行管理層和各成員的共同努力下,將亞投行建成一個“精干、廉潔和綠色”、具有21世紀先進治理理念的新型多邊金融機構。
并非“一股獨大”保障各成員“當家做主”
亞投行這個大家庭到底“長”什么樣?目前,這個大家庭中共有57位成員,中國、印度、俄羅斯、德國和韓國,為前五大股東。在1000億美元亞投行的法定股本中,中方認繳股本為297.804億美元,現階段為亞投行第一大股東,且投票權占總投票權的26.06%,也是現階段投票權占比最高的國家。
針對外界關于中國是否“一股獨大”的質疑,金立群做了澄清。他指出,中國是最大的股東,這并不是中國著意追求的,而是按照GDP測算,根據中國在亞洲的經濟體量決定的。隨著日后更多國家的參與,現有成員國的股份也會相應稀釋。
“中國作為第一大股東將提供相應的資金,北京被成員國選為總部所在地,北京市政府也將提供東道城市必要的支持。第一大股東的地位不是特權,而是義務、責任與擔當。”金立群說。
這么多的家庭成員如何當家做主?金立群表示,亞投行是第一個由發展中國家主導籌建的多邊開發性金融機構,其75%的股權由亞洲區域內成員主要是亞洲發展中國家與新興經濟體持有。此外,作為一家國際金融機構,亞投行治理架構由理事會、董事會和管理層組成。由所有成員國代表組成的理事會,是其最高決策機構,參與亞投行的治理和重大事項決策。
亞投行將繼續吸收新成員。“亞投行堅持以開放、包容的原則吸收新成員,對有興趣并承認亞投行章程的國家表示歡迎。”金立群說。
資金、人、項目:“開門三件事”進展如何
作為亞投行第一大股東,中方將向亞投行提供最大的資金支持。中國的股本金占亞投行總股本金的30.34%,首筆11.91億美元股本金已繳付到位。
金立群說,中國作為亞投行倡議方,將堅定不移支持其運營和發展。亞投行成立后,中方作為重要股東國,將遵循多邊程序和規則參與銀行的管理,推動亞投行規范運作、高效運營,為亞洲基礎設施建設和區域經濟合作作出積極貢獻。同時,中國財政部作為亞投行的對華合作窗口部門和中方股東代表,與亞投行其他成員一樣,將通過理事會、董事會等治理機制參與亞投行的管理和決策。
亞投行如何招聘員工?金立群表示:“亞投行不設國別限制,任何國籍的人均可申請競聘亞投行專業職位;亞投行沒有‘鐵飯碗’,對所有崗位實行合同制(含1年試用期),達標者可以續聘。”金立群表示,所有求職申請都必須通過亞投行人事部門的統一平臺進行。
許多人關心,亞投行的第一個項目會選擇什么?金立群透露,亞投行預計今年二季度開始貸款,首批貸款計劃在2016年年中左右批準。初期投資重點領域包括能源與電力、交通和電信、農村和農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展以及物流等。接下來,亞投行將召開董事會討論銀行的貸款政策,包括項目融資標準。有關政策文件將在董事會批準后對外公布。
“亞投行支持的項目必須在財務、環境和社會上具有可持續性。”金立群說。
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