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“最”宣傳惹來大罰單 到底冤不冤?
來源:廣州日報 發(fā)布時間:2016-01-15 08:43:06

CFP供圖

說起糖炒栗子,杭州方林富炒貨店是很多吃貨的選擇。年底炒貨需求量大,本該是方老板生意好、心情好的時候,可最近他非常煩惱,因為廣告上的一個“最”字,他收到了20萬元的罰單。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),執(zhí)法部門是依法行政。依據(jù)就是新的《廣告法》——白紙黑字,而且20萬元已是處罰下限。(1月14日《錢江晚報》)

從法理角度而言,方林富不冤。2015年9月起實施的新《廣告法》,史上處罰力度空前,其中就包括對待“最”之類的極限使用詞匯,起步價就是20萬元。法令修改是基于打擊虛假廣告宣傳、保護消費者權(quán)益之初衷,執(zhí)法部門依法辦事,且20萬元已屬下限,何錯之有?

炒貨店生意太好了,或正因為如此,方林富忙到?jīng)]有時間去學(xué)習(xí)了解正趨于嚴厲的新《廣告法》,直到接到一紙“市場監(jiān)督管理行政處罰聽證告知書”,才傻了眼。生意好讓他“樹大招風(fēng)”,又缺少對新法規(guī)的敏感,不經(jīng)意失去了必要的保護和防范,遭受懲戒似在所難免。

站在管理層的高度,“嚴法”自是推動社會文明進步之必須,然而從人們的認知習(xí)慣和新法執(zhí)行效果來講,“違法必究、執(zhí)法必嚴”卻有一個不可或缺的前提——先讓盡可能多的個人和組織“知法懂法”,而這顯然離不開各級各部門形式多樣的大力宣傳。試想,方林富如果事前對新《廣告法》稍有了解,或哪怕之前執(zhí)法部門有人對其不當之處略加提醒,何至于當下如此被動?

方林富濫用“最”字遭罰,對他本人來說是個教訓(xùn),需要反思;對廣大經(jīng)營者來說是個警示,當引以為戒;對行政執(zhí)法、司法等部門來說,更應(yīng)從中看到問題所在,有必要針對薄弱環(huán)節(jié)及時做出改進提高,不僅要嚴格執(zhí)法,還要讓公眾知法、懂法。(朱丹)

法律不外乎人情。作為杭州方林富炒貨店違規(guī)使用“最好炒貨”詞語做廣告,是初犯,也是首次被查,且實質(zhì)上并沒有多少廣告惡意炒作、形成多少實質(zhì)的傷害,以及違法違規(guī)收入等。而按照我國《行政處罰法》(行政法律的法律,高于廣告法的效力),行政處罰應(yīng)遵循公正、公開(既考慮違法事實,也考慮違法情節(jié)、危害后果等)的原則,以及行政違法非惡意且輕微首次不罰以教育為主等規(guī)定和執(zhí)法慣例,都是可以考慮對該炒貨店做出不罰以警告教育為主,或在20萬元罰款的初步?jīng)Q定基礎(chǔ)上最終決定給予輕微處罰等。(余明輝)

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