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新華社南寧１月１３日電題：連續(xù)１１年年均增長(zhǎng)３８．７６％——廣西崇左邊境貿(mào)易發(fā)展迅猛

新華社記者王軍偉、趙剛

邊境貿(mào)易成交額從２００３年的２７．６３億元增加到２０１４年的１０１４．２５億元，年均增長(zhǎng)３８．７６％；２０１５年面臨我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速嚴(yán)重下滑的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)……受益于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)等一系列國(guó)家政策紅利，地處中越邊境的廣西崇左市致力于打造面向東盟的合作開(kāi)放新高地，逐漸發(fā)展成為我國(guó)邊貿(mào)重要城市。

“通道經(jīng)濟(jì)”和加工貿(mào)易兩翼齊飛

崇左市有寧明、龍州、大新、憑祥四縣市與越南接壤，邊境線長(zhǎng)５３３公里，有４個(gè)國(guó)家一類口岸、３個(gè)二類口岸和１４個(gè)邊民互市點(diǎn)。

記者近日在憑祥市浦寨邊境貿(mào)易區(qū)天源貨場(chǎng)看到，這里一片繁忙景象，數(shù)十輛裝有山竹、火龍果、芒果等東南亞特色水果的越南大貨車一輛接著一輛進(jìn)入貿(mào)易市場(chǎng)，訓(xùn)練有素的中越工人迅速卸貨，再裝上早已經(jīng)在等待的掛有中國(guó)各地牌照的貨車，運(yùn)往全國(guó)各地。

浦寨口岸管委會(huì)工作人員吳偉寧介紹，天源貨場(chǎng)是進(jìn)口貨場(chǎng)，附近的恒大貨場(chǎng)是出口貨場(chǎng)，主要將中國(guó)的雪梨、蘋(píng)果等溫帶水果出口至越南等東盟國(guó)家。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，水果貿(mào)易作為“早期收獲產(chǎn)品”最早實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，浦寨邊境貿(mào)易區(qū)因此逐漸發(fā)展為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的最大水果交易市場(chǎng)，每年的交易量達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸。

相對(duì)大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)”的憑祥市，崇左市龍州縣則致力于發(fā)展邊境加工貿(mào)易。在龍州縣民之天食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，夾開(kāi)心果的清脆聲音如雨點(diǎn)般密集，２００多名工人基本都是婦女和老人。民之天食品集團(tuán)負(fù)責(zé)人黃徽彤介紹，在這里務(wù)工的基本上都是附近的邊民，人數(shù)多達(dá)上千人，每個(gè)邊民工人每天能賺５０元到８０元不等。

龍州縣委書(shū)記秦昆說(shuō)，每年經(jīng)龍州各口岸、互市點(diǎn)從越南進(jìn)口的堅(jiān)果價(jià)值達(dá)四五十億元，大力發(fā)展加工貿(mào)易既可以提高產(chǎn)品附加值、增加政府稅收，又可以給邊民提供大量就業(yè)崗位，幫助他們脫貧致富。

邊民互市貿(mào)易鼓起廣大邊民“錢(qián)袋子”

近日記者在憑祥市弄懷互市貿(mào)易區(qū)看到，許多邊民用小面包車從越南拉貨然后在這里轉(zhuǎn)手賣給國(guó)內(nèi)的收購(gòu)商人?！拔医裉欤福埃埃霸拿舛惢ナ匈Q(mào)易額度已經(jīng)用完，賺了５０多元。我還要幫別人跑幾趟運(yùn)輸，一次運(yùn)費(fèi)賺３０元，除去油錢(qián)一天有１００多元的收入?！睉{祥市卡鳳村村民王飛翔說(shuō)。

記者了解到，邊境貿(mào)易包括邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，其中邊民互市貿(mào)易最能讓廣大邊民受益，按照國(guó)家政策，邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口商品，每人每日價(jià)值人民幣８０００元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

雖然邊民每天有８０００元的免稅互市貿(mào)易額度，但是長(zhǎng)期以來(lái)由于邊民大多缺少資金和門(mén)路，真正參與互市貿(mào)易的邊民并不十分多，一些邊民成為每天只能賺幾十元的搬運(yùn)工。為改變這種現(xiàn)狀，近年來(lái)崇左市扶持興起了多家邊貿(mào)合作社，讓邊民真正成為邊貿(mào)的受益者。

２０１４年，憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村１１個(gè)自然屯的１６００多邊民成立憑祥市海潤(rùn)邊貿(mào)專業(yè)合作社，將沒(méi)有參與互市貿(mào)易的邊民納入合作社，分享政策紅利。海潤(rùn)邊貿(mào)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃海樂(lè)說(shuō)，參加合作社的邊民都能參與到互市貿(mào)易中，不但平時(shí)出工有錢(qián)掙，年底還可以分紅。

秦昆介紹，目前龍州縣組建了類似于合作社性質(zhì)的四大邊民互助組，成為邊貿(mào)扶貧的新探索，僅僅龍州水口互市點(diǎn)每天就有３０００多邊民參與互市貿(mào)易。龍州縣水口鎮(zhèn)共宜新村邊民周石見(jiàn)說(shuō)：“以前沒(méi)錢(qián)也沒(méi)門(mén)路，有這個(gè)免稅的政策也沒(méi)享受過(guò)，加入互助組之后，大家?guī)е易龌ナ?，這樣賺錢(qián)心里踏實(shí)。”

隨著邊民參與邊貿(mào)積極性的不斷提升，近年來(lái)邊民互市貿(mào)易對(duì)崇左市邊貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１５年１－１０月，崇左市邊民互市貿(mào)易成交額達(dá)２２８億元，同比增長(zhǎng)２７．４％。

邊貿(mào)快速發(fā)展受益于國(guó)家多重政策紅利疊加

記者了解到，崇左能夠成為中國(guó)邊貿(mào)重鎮(zhèn)，既是當(dāng)?shù)攸h委政府長(zhǎng)年堅(jiān)持不懈發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，更是近年來(lái)中國(guó)—東盟合作快速發(fā)展等多重國(guó)家政策紅利疊加的結(jié)果。

廣西崇左市商務(wù)和口岸管理委員會(huì)副主任馮華勇說(shuō)，目前中國(guó)和東盟之間絕大多數(shù)商品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，崇左已經(jīng)成為中國(guó)與東盟國(guó)家貨物貿(mào)易的陸路大通道。

廣西貝利達(dá)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理黃新愿從事邊貿(mào)生意已有２０多年。他說(shuō)，上世紀(jì)九十年代在憑祥做邊貿(mào)生意的公司還很少，目前則已達(dá)到１０００多家?！斑@背后離不開(kāi)國(guó)家沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中國(guó)—東盟合作快速發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇?！?/p>

此外，國(guó)家沿邊開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略在當(dāng)?shù)卮俪闪艘幌盗袇^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。１９９２年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；２００８年１２月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)；２０１０年以來(lái)，崇左市大力實(shí)施“陸路東盟南寧崇左經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略。受益于這些區(qū)域合作平臺(tái)，目前崇左市已經(jīng)形成紅木家具、五金機(jī)電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心，輻射全國(guó)乃至越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)等東盟國(guó)家。

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