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穩定市場需綜合發力 改革難“一蹴而就”
來源:中國證券報 發布時間:2016-01-11 07:18:00

新年首周A股市場出現大幅波動。穩定市場、修復市場依然是監管層在未來一段時間的關注重點。分析人士認為,此次股市下跌是匯率波動、熔斷新政等多重因素共同作用的結果。從長期來看,這些因素對股市的持續影響力有限,減持新規的實施以及熔斷機制的暫停,將引導市場預期,維護市場穩定。在市場穩定、健康的基礎上,注冊制、深港通、戰略新興板等一系列改革措施方能順利推行。

多因素致市場大幅波動

業內人士認為,近期股市下跌,明顯不同于去年的大幅異常波動。目前,市場估值中樞明顯下移、市場去杠桿過程基本完成,風險因素已得到逐步釋放,不存在再次誘發系統性風險的可能。

綜合來看,此次股市下跌,是匯率波動、重要股東減持政策、熔斷新政等多重因素共同作用的結果。一方面,宏觀經濟下行壓力較大,資金層面風險顯現。人民幣匯率短期波動加劇,尤其是近期外匯占款降幅超出預期,市場對資本外流的擔憂加深,給A股造成利空壓力。

另一方面,監管改革預期引導不力,引發市場擔憂。新股發行制度完善,引發市場對注冊制提速的猜想和股票大幅供給的擔憂。同時,隨著2015年證監會頒布的“18號文”減持禁令迎來到期日,大量限售股面臨解禁。在減持大潮到來之際,A股市場引發避險觀望情緒,股指大幅下挫。此外,險資舉牌遭監管警示也引起投資者擔憂。

熔斷機制的助跌效應也加劇了市場下跌。熔斷機制的存在,為投資者提供了一個“止損”的心理價位,加劇了“錨定心理”和市場“磁吸效應”的影響,導致股指接近熔斷閾值時,部分投資者提前交易,加速指數觸碰熔斷閾值。雖然熔斷機制并不是此輪市場下跌的主因,但是熔斷機制卻在一定程度上起了助長市場下挫的作用。

維護市場穩定是當務之急

在業內人士看來,短期內投機炒作、經濟增速放緩、匯率波動等負面影響因素仍然存在,但隨著《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》的實施以及熔斷機制暫停等舉措的推出,將有效穩定市場預期,遏制恐慌情緒造成的過度反應,維護資本市場穩定。

南京證券副總裁黃錫成表示,減持新規的發布不僅顯示了監管部門希望市場穩定有序發展的愿望,客觀上對緩解市場的恐慌情緒起到了正面作用。黃錫成指出,減持新規主要有兩個方面的穩定作用,首先,穩定投資者的情緒;其次,穩定市場預期。原來市場對減持的預期是不明確的,甚至有個別投資者受到“不減持”分析的誤導。現在政策出臺,提前披露等規定都將起到明確預期穩定市場的作用。

上海股份制與證券研究會股份制企業專業委員會主任曹俊表示,減持新規并非對減持踩剎車,而是兼顧防范減持對市場的一次性、非理性沖擊,實施分類政策,提高減持信披透明度,同時保持市場適度、合理的流動性。

為維護市場穩定,熔斷機制也已暫停。證監會新聞發言人鄧舸表示,引入熔斷機制是在2015年股市異常波動發生以后,應各有關方面的呼吁開始啟動的,有關方案經過了審慎的論證并向社會公開征求了意見。權衡利弊,目前負面影響大于正面效應。因此,為維護市場穩定,證監會決定暫停熔斷機制。

市場人士分析,證監會及時暫停熔斷機制,進行制度糾偏和調整,有助于緩解市場因熔斷造成的交易中斷和流動性匱乏。未來,隨著市場機制逐步調整完善,市場將回歸理性運行狀態。

改革方向不會改變

在穩定、修復、建設的市場發展邏輯下,改革的方向不會有任何變化,維護市場穩定是未來資本市場發展的基礎。

暨南大學經濟學院院長劉少波表示,“十三五”期間,資本市場將承載重要使命,即為創新發展和經濟轉型升級提供強有力的金融支持,在這樣的大背景和訴求下,確實需要把資本市場穩定發展作為基礎,只有如此,才能讓投資者對市場有信心。

業內人士認為,從長期來看,改革可進一步推動A股市場走向成熟。隨著以戰略新興產業板建立、全國中小企業股份轉讓系統完善為代表的多層次股權市場建設加快,以注冊制、深港通、滬倫通為標志的一系列基礎性改革措施相繼推出,將會穩步促進市場供求平衡,逐步提升市場化水平,擴大對外開放,有效發揮投融資功能,提升對中小投資者的保護能力。

在建設市場一環中,注冊制無疑是資本市場最大的看點。鄧舸表示,證監會將根據國務院確定的制度安排,制定《股票公開發行注冊管理辦法》等相關部門規章和規范性文件。目前,證監會相關規章規則的起草工作正在有序進行,待各方面條件成熟后,將按規定向社會公開征求意見。專家稱,在市場穩定健康的基礎上,改革措施應能貼近A股市場特點,平穩、有序落地。(記者倪銘婭)

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