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習近平總書記在“立足我國國情和我國發(fā)展實踐，發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學”的重要談話中，強調(diào)“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”；“部署工作、制定政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。”這滲透了唯物史觀關(guān)于人民群眾是創(chuàng)造歷史的動力這個科學原理。只有以人民為中心，才能最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，促進全面發(fā)展。而發(fā)展需要制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新也必須牢牢堅持這個根本立場。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨遵循馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理，努力促進生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，明確現(xiàn)階段必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，并在憲法上做出了明確規(guī)定。這是堅持以人民為中心的發(fā)展思想所做出的極為重要的、戰(zhàn)略性的制度創(chuàng)新。新中國成立以來的經(jīng)濟實踐表明，中國經(jīng)濟的社會形態(tài)仍處于社會主義初級階段。在這種具有過渡性質(zhì)的經(jīng)濟形態(tài)中，多種所有制之間存在對立統(tǒng)一關(guān)系，公私所有制之間既有矛盾的一面，又有相互依存的一面。只有堅持公有制的主體地位，堅持國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，才能使工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位落到實處，使人民民主專政的國家建立在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，從而才能使占人口大多數(shù)的廣大勞動人民在政治上成為國家的主人翁，經(jīng)濟上獲得走向共同富裕的保證。同時，只有鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，才能適應(yīng)現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力多層次發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮出個體勞動者和愛國民族資產(chǎn)階級的積極作用，促進國民經(jīng)濟更全面的發(fā)展，滿足人民群眾的廣泛需要。可見，社會主義基本經(jīng)濟制度是以人民為中心促進發(fā)展的嶄新經(jīng)濟制度。我國取得的偉大發(fā)展成就表明，這種經(jīng)濟制度比起世界其他發(fā)展中國家建立的資本主義經(jīng)濟制度，是飛躍性的質(zhì)的制度創(chuàng)新；比起我國在計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制時期探索過的近乎單一公有制的經(jīng)濟制度，也是改善性的制度創(chuàng)新。

堅持以人民為中心的發(fā)展，必須毫不動搖地維護社會主義基本經(jīng)濟制度。要充分認識，在前蘇聯(lián)東歐國家改旗易幟之后，當代世界社會主義運動尚未走出低谷。我國事實上處在資本帝國主義國家霸權(quán)的壓力之下。國際金融壟斷資本勢力所宣揚的新自由主義，乃至整個資產(chǎn)階級經(jīng)濟學，都是絕不承認作為社會主義基本經(jīng)濟制度支柱的公有制的，認為“自利經(jīng)濟人”的本性要求私有制永存，資本主義私有制才是具有“普世價值”的經(jīng)濟制度。正是在這樣的國際背景下，我國出現(xiàn)了一種放棄馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，照搬新自由主義，打著“制度創(chuàng)新”幌子，在改革過程中推行私有化“改制”的不良傾向。一段時間以來，某些人總是宣揚國有企業(yè)低效，國有經(jīng)濟應(yīng)按所謂國際慣例退出競爭性市場領(lǐng)域。有些黨政干部在實踐中公開推行“經(jīng)理層購買”（MBO）,促使大量國企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)；同時，又毫無節(jié)制地“放手、放膽”發(fā)展民營經(jīng)濟（私營經(jīng)濟），凡此種種，造成我國所有制結(jié)構(gòu)嚴重偏離社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定性。

據(jù)中華全國工商聯(lián)的有關(guān)報道，到2012年，私營外資經(jīng)濟在GDP中的比重已超過60%；在第二、三次產(chǎn)業(yè)中，就業(yè)比重已占80%，換句話，這些產(chǎn)業(yè)中80%的勞動者已處在雇傭勞動者地位。而所有制關(guān)系決定收入分配關(guān)系，公有制經(jīng)濟的非正常縮小，導(dǎo)致了居民收入差距的明顯拉大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，反映居民收入分配差距的全國基尼系數(shù)已連續(xù)10年超出國際安全警戒線0.4，在0.47以上。可見，照搬新自由主義的所謂“制度創(chuàng)新”，與以人民為中心的發(fā)展思想是根本對立的。總書記在重要講話中強調(diào)，“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”具有很強的現(xiàn)實針對性。

我國正處在推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享全面發(fā)展的新階段。新的發(fā)展理念要求新的制度創(chuàng)新；在具體政策制定和實施過程，堅持習總書記強調(diào)的馬克思主義政治經(jīng)濟學以人民為中心的發(fā)展思想這一根本立場，極端重要。從這一根本立場出發(fā)，就應(yīng)當依靠工人階級和廣大人民群眾，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟；有必要引導(dǎo)有條件的非公有制經(jīng)濟向股份合作經(jīng)濟發(fā)展；同時，在國有經(jīng)濟主導(dǎo)下，加強公私經(jīng)濟協(xié)作，增強民族經(jīng)濟在國際市場的國際競爭力，從而使社會主義基本經(jīng)濟制度推動社會生產(chǎn)力發(fā)展、促進共同富裕的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，這必將推進我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。（作者：南京財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、中國社會科學院馬克思主義研究院特聘研究員、中國經(jīng)濟規(guī)律研究會副會長何干強）

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