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12月31日訊

證券時報

東北要建成全國重要經濟支撐帶

中央政治局通過全面振興東北地區等老工業基地若干意見

中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2015年工作匯報，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作；審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，當前，我國經濟發展進入新常態，東北地區發展面臨新的困難和問題，解決這些困難和問題歸根結底還要靠全面深化改革。會議提出，到2020年，東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，同步實現全面建成小康社會目標。在此基礎上，爭取再用10年左右時間，東北地區要成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。

會議強調，當前和今后一個時期是推進東北老工業基地全面振興的關鍵時期，要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應和把握我國經濟進入新常態的趨勢性特征，以提高經濟發展質量和效益為中心，加大供給側結構性改革力度，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，努力提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力。

會議提出，抓好新一輪東北老工業基地振興，重點要在4個方面著力。一是著力完善體制機制，要堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接，充滿內在活力的體制機制。二是著力推進結構調整，下大氣力改變傳統產品占大頭、“原“字號“初”字號產品居多的單一產品結構。三是著力鼓勵創新創業，把創新作為東北內生發展動力的主要生成點，激發調動全社會創新創業激情。四是著力保障和改善民生，使發展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。

中國銀行國際金融研究所宏觀經濟與政策研究主管周景彤表示，2015年部分省份經濟增長困難增大，其中在財政收入方面，全國近五分之一的省份出現負增長，降幅最大的幾個省份中就有東北三省。這些省份在經濟下行中逐漸形成負反饋循環鏈條，即“投資低迷－經濟放緩－財政減收”，地方政府由于財力趨緊，無法通過增加投資刺激經濟。東北老工業地區過去高度依賴能源和資源發展，國有企業眾多導致改革步伐遲緩，未來要振興東北經濟，要勇于破除現有僵化的體制機制障礙，對傳統制造業實現轉型升級，激發以市場為主體的經濟活力。

業內人士認為，振興東北老工業基地政策的落地，對東北裝備制造業創新發展、國企改革、新材料工業發展及農業等板塊形成一定的利好。

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