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年近歲末，處于虧損狀態的鋼鐵企業頻頻獲得地方政府財政補助。前三季度虧損13億元的包鋼股份昨日公告稱，收到補貼資金4780萬元。而年內包鋼從政府獲得的補助已經達到17.09億元。

補助額超前三季度虧損額

包鋼股份昨日公告稱，12月25日，公司收到包頭市昆都侖區財政局給予的環保項目補貼資金共計4780萬元。

新京報記者梳理公告發現，包鋼股份年內已經獲8次補助，總額高達17.09億元，其中金額最大的一次是在12月22日，公司收到包頭市財政局給予的財政貼息資金共計3.5億元。

進入2015年后，包鋼業績開始大幅下滑，繼第一季度盈利989萬元后，第二、第三季度分別虧損4.64億元和8.7億元。值得注意的是，2015年，包鋼獲得的8次政府補助均在下半年，也就是陷入虧損的二季度結束后收到。在2015年前三季度凈利潤虧損超過13億元的背景下，補助將有助于包鋼在一定程度上改善全年業績。

新京報記者昨日致電包鋼股份董秘辦和證券部，電話始終無人接聽。

長江證券認為，隨著今年以來普鋼鋼材產品價格的不斷下滑，尤其部分產品已跌破現金成本支撐，使得包鋼今年前三季度出現了較為嚴重的虧損。

上鋼網高級分析師張磊表示，從補貼數額來看，包鋼已經可以填補今年以來的虧損額，不過行業性虧損使其經營舉步維艱，短期內單靠企業自身扭虧無望。

虧損鋼企頻獲補助

與包鋼幾乎同時，位于遼寧省朝陽市的凌源鋼鐵股份有限公司也收到了一筆政府補助。凌鋼股份12月25日公告稱，收到朝陽市財政局政府補助7.92億元，成為年內上市鋼企獲得的單筆金額最大的政府補助。

據新京報記者梳理37家上市鋼企公告，4季度以來共有包鋼股份、凌鋼股份、重慶鋼鐵和撫順特鋼等四家上市鋼企獲得共計18.9億元政府補貼。而上述4家鋼企中只有撫順特鋼在前三季度實現了盈利。

張磊表示，地方政府補助鋼企的動機在于其能夠提供大量就業、稅收和產值。不過，補貼雖然可以讓鋼企解得一時之困，其是否能夠解決企業自身問題仍然很難說。

■背景

工信部將設專項資金處置“僵尸企業”

12月24日，工信部召開全國工業和信息化工作會議稱，2016年將抓緊制定實施推動產業重組、處置“僵尸企業”總體方案，開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業化解過剩產能試點。在化解產能過剩方面，將利用工業企業結構調整專項獎補資金，加大特困行業過剩產能化解力度。

據21世紀經濟報道消息，上述工業企業結構調整專項獎補資金規模首期可能有300億元，主要用于退出過剩行業員工社保安置。

當前，鋼鐵行業產能嚴重過剩，但由于很多鋼鐵企業是當地就業與稅收的重要來源，因此地方政府往往給予盡可能的扶持，企業無法停產也無法退出，故而稱之為“僵尸企業”。

工信部數據顯示，2014年全國粗鋼產能為11.6億噸，粗鋼實際產量為8.2億噸，意味著約三成的產能過剩。而據統計，近年每年的鋼鐵消費量僅為6億噸左右，遠遠消化不了現有產能。

12月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，并設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

中鋼協昨日表示，將強化對過剩產能退出的政策導向，鋼廠大面積虧損，減產、控產力度加大，但減量不及需求下降幅度。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，清理僵尸企業的難點主要在于企業很難主動停產，但更關鍵的是在于政府方面。

李錦建議，政府在清理僵尸企業和過剩產能中要分類、分層、分階段，定標準、定時間、定目標，明確僵尸企業的定義，提倡騰籠換鳥，反對借尸還魂，然后從上而下層層施壓，讓這些擁有過剩產能的國企退出。

（趙毅波）

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