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P2P監(jiān)管有助于凈化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境
來源:京華時報 發(fā)布時間:2015-12-29 08:20:06

承認P2P是互聯(lián)網(wǎng)金融多層次體系的重要組成部分,同時堵住引發(fā)金融風險的諸多漏洞,是P2P監(jiān)管細則的主旨。只要保持創(chuàng)新能力,P2P就仍可能向死而生,走出當下困境。

銀監(jiān)會會同工信部、公安部等部門研究起草的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》,28日向社會公開征求意見。意見稿對網(wǎng)貸、網(wǎng)絡借貸業(yè)務、網(wǎng)絡借貸信息中介機構等給出了明確定義,規(guī)定了不得吸收公眾存款、不得歸集資金設立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等12項禁止性行為。

網(wǎng)貸即眾所周知的P2P,既是發(fā)展最快,也是風險暴露最多的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。一說P2P,總是讓人聯(lián)想起卷款跑路、安全漏洞、虛假宣傳、非法集資等新聞,而近期e租寶事件引發(fā)的P2P擠兌潮,更是充分暴露了被“玩壞了”的P2P對金融市場秩序和社會穩(wěn)定帶來的危害。而權威統(tǒng)計表明,截至2015年11月末,全國正常運營的網(wǎng)貸機構共2612家,撮合達成融資余額4000多億元,問題平臺數(shù)量1000多家,約占全行業(yè)機構總數(shù)的30%。千夫所指之下,許多代表性P2P企業(yè)現(xiàn)在都在淡化自己的P2P色彩,尋求轉(zhuǎn)型之道。可以說,P2P已到了生死關口。

在此情況下出臺的P2P監(jiān)管細則,有助于補齊過去P2P監(jiān)管政策缺失、業(yè)務邊界模糊、經(jīng)營規(guī)則不健全等短板,為P2P合法合規(guī)經(jīng)營劃出清晰界線,凈化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境。12條禁止性條文中,P2P企業(yè)不能開展自融業(yè)務,不能提供平臺擔保,禁止對融資項目的期限拆分以防止大額網(wǎng)貸拆分為小額或改做活期產(chǎn)品,禁止向非實名制注冊用戶宣傳或推介融資項目,禁止承諾保本保息等規(guī)定,將P2P平臺從信用平臺還原成了信息平臺,這是堵住P2P平臺的金融漏洞,防止P2P欺詐事件繼續(xù)蔓延的必然,同時,能夠最大限度地保證投資者的資金安全,引導P2P平臺用戶理性投融資。

有人擔心,作為互聯(lián)網(wǎng)金融中最活躍的業(yè)務之一,對P2P的這些禁令可能導致P2P企業(yè)大面積消亡,甚至導致整個行業(yè)消失;還有人擔心,為P2P這個門檻最低的投融資平臺設限,等于保護傳統(tǒng)銀行利益模式,不利于金融創(chuàng)新。實際上,P2P監(jiān)管細則以負面清單的方式實施管理,本身就給P2P的健康發(fā)育留下了“法無禁止皆可行”的廣闊創(chuàng)新空間。而從細則的相關規(guī)定看,對P2P仍保留了寬容之意。

比如,細則規(guī)定,P2P平臺應當加強與金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構、征信機構等的業(yè)務合作,這與P2P企業(yè)將資金交由第三方存管的要求一起,打通了P2P企業(yè)與銀行、征信機構合作的通道;又如,細則承認了不影響金融安全的電子簽名、認證和合同等創(chuàng)新業(yè)務的合法性,顯示了對互聯(lián)網(wǎng)金融的支持態(tài)度;再如,對于P2P平臺整改,細則給出了長達18個月的期限,這有助于預防P2P企業(yè)在整改壓力下再掀跑路潮。

承認P2P是互聯(lián)網(wǎng)金融多層次體系的重要組成部分,同時堵住引發(fā)金融風險的諸多漏洞,是P2P監(jiān)管細則的主旨。過去互聯(lián)網(wǎng)金融之所以得以快速發(fā)展,不是因為遵循某種經(jīng)營模式,而是因為敢于創(chuàng)新,能夠?qū)邮袌鲂枨蟆1M管P2P監(jiān)管細則將重塑P2P生態(tài),但只要保持創(chuàng)新能力,P2P就仍可能向死而生,走出當下困境。(徐立凡)

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