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新華網(wǎng)消息12月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。證監(jiān)會(huì)副主席方星海在會(huì)上指明了2016年證監(jiān)會(huì)關(guān)于直接融資的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是積極發(fā)展證券交易所股票市場(chǎng)。豐富市場(chǎng)層次，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，所以從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，明年“戰(zhàn)興板”一定要推出。

二是加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機(jī)構(gòu)以及高科技企業(yè)在新三板掛牌。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)推薦業(yè)務(wù)，實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。

三是要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)分工。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是大家俗稱(chēng)的四板，也就是各個(gè)省市批準(zhǔn)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。我在上海當(dāng)金融辦主任的時(shí)候，當(dāng)時(shí)上海也建了一家股權(quán)交易中心。今后的管理模式就是全國(guó)各地的股權(quán)交易市場(chǎng)要符合統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由證監(jiān)會(huì)來(lái)制定，但是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)的防范以及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的日常管理都是在地方政府。形成一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定在證監(jiān)會(huì)，其他日常監(jiān)管責(zé)任在地方省市區(qū)政府的模式。要搞好這個(gè)市場(chǎng)，一定要循序漸進(jìn)，特別是要做好投資者適當(dāng)性管理工作，不是誰(shuí)都可以進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，也不是什么產(chǎn)品都可以在這個(gè)市場(chǎng)上發(fā)。這兩個(gè)管好以后，風(fēng)險(xiǎn)就可以管得住。

四是開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，這項(xiàng)工作也是要循序漸進(jìn)，明年試點(diǎn)一定要啟動(dòng)，但是不會(huì)形成一哄而上的局面。

五是發(fā)展壯大債券市場(chǎng)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，支持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)之間的監(jiān)管要有更好的協(xié)調(diào)。加大兩個(gè)市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通，也就是說(shuō)債券可以在這兩個(gè)市場(chǎng)之間轉(zhuǎn)托管，投資者也可以在這兩個(gè)市場(chǎng)之間隨意進(jìn)出，投資者可以這邊投，也可以到那邊投，最終目的是要形成一個(gè)統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。

他指出，《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)下來(lái)肯定需要幾年時(shí)間，但是明年很重要?！斑@五項(xiàng)工作主要是證監(jiān)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，待文件出臺(tái)以后，落實(shí)還是要跟有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，其他2016年市場(chǎng)要做的事會(huì)慢慢明確?！狈叫呛Ｕf(shuō)道。

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