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■國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的扶持政策涉及兩個(gè)方面：一是扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)，能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的要向社會(huì)資本全面開(kāi)放；二是強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)的政策支持力度

■多部委牽頭制定《促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明年初有望出臺(tái)，部分內(nèi)容將成為農(nóng)業(yè)“十三五”的重要內(nèi)容

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合將迎來(lái)持續(xù)政策刺激。昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策。另?yè)?jù)記者了解，即將出爐的2016年中央一號(hào)文件中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也將作為重要內(nèi)容被強(qiáng)調(diào)。此外，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委等多部委參與制定的《促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有望明年初發(fā)布。

“我國(guó)農(nóng)業(yè)一直面臨著效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不足的困難，而促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是提高比較收益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的扶持政策主要涉及兩個(gè)方面。一是扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)，具體措施包括：發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等市場(chǎng)化服務(wù)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合；能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會(huì)資本全面開(kāi)放。

二是強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)的政策支持力度。會(huì)議提出，建立利益聯(lián)合機(jī)制，強(qiáng)化龍頭企業(yè)連農(nóng)帶農(nóng)與國(guó)家扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。

李國(guó)祥指出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合政策的重點(diǎn)就在于扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。

李克強(qiáng)總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。”

可見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展未來(lái)將成為政策關(guān)注重點(diǎn)，一系列扶持政策有望出臺(tái)。

記者獲悉，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等多部委正在牽頭制定《促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。上證報(bào)記者進(jìn)一步從參與文件討論的專家處了解到，該《意見(jiàn)》有望在明年初出臺(tái)，同時(shí)這部分內(nèi)容也將成為農(nóng)業(yè)“十三五”的重要內(nèi)容。

備受關(guān)注的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或在本周召開(kāi)，隨后2016年中央一號(hào)文件也將會(huì)出爐。從2013年開(kāi)始，中央一號(hào)文件不在聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的單一議題，而是為推進(jìn)現(xiàn)代化全面布局。

“預(yù)計(jì)明年中央一號(hào)文件仍將聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策將會(huì)作為其中一個(gè)重要部分被提及。”李國(guó)祥對(duì)記者說(shuō)。

此外，值得注意的是，昨日會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及部委密集出臺(tái)了多項(xiàng)扶持農(nóng)村電商的政策，而農(nóng)村電商也已經(jīng)連續(xù)四年躋身中央一號(hào)文件，分析人士預(yù)計(jì)，明年一號(hào)文件中，有關(guān)農(nóng)村電商的內(nèi)容仍然不會(huì)“缺席”。

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