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“新金融的誕生一定是傳統金融基因與新經濟基因的融合，并賦予信用管理和風險管理以新的內涵。因此，監管會滯后，失靈，但絕不能缺席。面對新金融，監管不能猶疑，更不能放任。”中國基金業協會會長洪磊表示。

他是在昨日由金融界網站主辦的“2015領航中國年度論壇暨第四屆年度評選頒獎盛典”上做出上述表示的。該論壇以“新金融新動力”為主題，此前已成功舉辦三屆。

洪磊介紹說，近兩年來，資產管理尤其是私募基金發展迅速，截至今年11月底，基金公司、子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機構管理的資產規模已經達到34.55萬億元，較2014年年底增長了68.5%，其中私募機構管理的私募基金規模達到4.96萬億元，較2014年末增長了133.1%，已登記私募基金管理人23705家，管理基金23671只，私募基金行業從業人員達到43.09萬人。與私募業務蓬勃發展相比，私募監管有所滯后，違規募集成為私募基金亂象之源。

對此，洪磊表示，作為自律組織的行業協會必須主動作為，通過自律公約等適當方式引領行業規范發展。中國基金業協會正在推出若干自律措施。

一是擬推出《私募投資基金募集行為管理辦法》，明確私募基金募集主體的資格，明確私募基金管理人在委托基金銷售機構募集基金時，必須承擔特定的投資者適當性管理責任。

二是擬推出《私募投資基金合同指引》，強化持有人大會和常設機構在遴選基金投資顧問中的作用，提升投資人在基金治理中的地位，對契約型、合伙型與公司型私募基金提出了差異化的自律要求。

三是擬推出《私募投資基金信息披露管理辦法》，辦法要求私募基金管理人至少每季度向投資者披露一次信息，其中募集規模達到5000萬元以上的私募基金管理人至少每個月披露一次信息。

四是擬推出《私募基金管理人內部控制指引》，強化高級管理人員在內部控制機制中所富負有的責任，要求私募基金管理人應當建立起合法合規的經營理念及制度文化，建立健全職責要求，保證職業操守和專業勝任，為事后自律執法提供可靠的依據。

五是擬推出《私募基金投資顧問業務管理辦法》，以保護投資人利益優先為核心原則，明確了募集人對投資者負有完整的受托義務，承擔由此產生的民事責任，如投資人利益受損將向募集人進行追查。除此之外，在募集職能和投資職能相分離時，募集人和投資顧問分別承擔與募集相關的責任。

六是擬推出《私募投資基金托管與外包規范》，目前私募基金沒有強制性的托管制度安排，基金資產的運用存在一定的道德風險，托管規范將明確無托管時基金管理人必須盡到民事和風險提示義務，擅盡資產安全職責，有托管時應當保證基金資產在托管賬戶下封閉運營，托管人應對基金資產的投向和資金的劃轉行為履行調查義務，保證資產的運用符合合同約定和投資人的利益。

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