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“2016年經濟藍皮書”發(fā)布

明年樓市不好說隱性失業(yè)需重視

12月16日，由政府部門、科研機構、高等院校等各方專家、學者共同編撰的“2016年經濟藍皮書”在京發(fā)布。關于我國樓市未來走向，藍皮書著者意見很不一致，看多、唱空各有理由。

中國社科院數(shù)量經濟與技術經濟研究所的專家認為，曾經被視為經濟過熱源頭的房地產業(yè)，再次成為穩(wěn)定經濟增速的調節(jié)器。隨著央行一系列貨幣寬松政策出臺，樓市銷售持續(xù)回暖，前9個月同比增長7.5%，“從長期趨勢看，中國城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)較快推進，使城鎮(zhèn)住房需求，特別是大中城市住房需求持續(xù)增長。房地產銷售回暖跡象顯現(xiàn)，帶動投資出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象”。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群也認為，樓市銷售形勢轉好，房地產業(yè)發(fā)展條件趨向改善。他指出，我國城鎮(zhèn)化持續(xù)較快推進使城鎮(zhèn)特別是大城市住房需求持續(xù)增長，2014年以來相關救市政策必然會支持房地產市場持續(xù)回暖。經過一段時間之后，它必然要帶動房地產投資由降轉升，“盡管有存量房消化任務，但大城市存量房持續(xù)較快減少，住宅開發(fā)投資活動必然會逐步增加”。

持較樂觀態(tài)度的還有工信部運行監(jiān)測協(xié)調局監(jiān)測預測處的研究者。房地產市場的持續(xù)回暖有望從銷售端傳導到投資端，尤其是隨著部分大城市庫存不足的風險凸顯，其房地產投資有望企穩(wěn)回升。1~9月，房地產開發(fā)企業(yè)新開工面積同比下降12.6%，降幅收窄4.2個百分點，下半年以來降幅首次收窄，也顯示房地產新開工項目正出現(xiàn)筑底回升跡象，后續(xù)房地產投資增速或將有好轉。

悲觀的人也不少。國家信息中心經濟預測部主任祝寶良就斷言，房地產低迷至少還需要兩年左右。他的論據(jù)是，經過10余年高增長后，我國房屋存量已大幅度增加，2013年城鎮(zhèn)戶均住宅超過1.05套，基本達到飽和點。房地產在建規(guī)模仍然較大，住房空置面積較多。與此同時，隨著勞動人口減少和城鎮(zhèn)化速度減慢，新增的有效需求減少，2013年當年近1300萬套的銷售量基本是房地產需求的年度高峰值，房地產市場已經進入趨勢性下跌和周期性減速的雙重調整階段。根據(jù)國際經驗和房地產周期變化規(guī)律，房地產調整期一般需要3~5年，考慮到2014年已經開始調整，房地產低迷至少還需要兩年左右的時間。

中國投資協(xié)會研究員張漢亞也認為，房地產業(yè)投資難以全面恢復。雖然2015年第三季度的房地產銷售面積和銷售額都出現(xiàn)了快速增長，但這是長期下降之后的恢復性增長，房地產業(yè)整體形勢并沒有完全好轉，投資增速只有2.6%，遠低于全社會投資增長率10.3%，部分二線城市和大多數(shù)三四線城市還沒有起色，去庫存的任務還較艱巨。

與對樓市的看法各異相比，對就業(yè)的觀點則要統(tǒng)一得多。專家一致指出，隱性失業(yè)問題值得重視。中國人民銀行調查統(tǒng)計司的研究者指出，隱性失業(yè)增多，掩蓋了當前就業(yè)市場的嚴峻性。由于就業(yè)統(tǒng)計制度不完善，部分失業(yè)未被納入監(jiān)測范圍；員工下崗分流后企業(yè)仍為其繳納社會保險，并不計入失業(yè)，但影響和風險與失業(yè)無實質差異。

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇則引用了國際貨幣基金組織的報告來說明問題。這個報告指出，我國人社部門每季度發(fā)布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持在4%到4.3%之間，主要是因為國企愿意容納過剩工人，同時，失業(yè)的農民工回到了農村，不在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計范圍內。

祝寶良認為，隨著經濟下行，隱性失業(yè)會顯性化。重化工業(yè)領域企業(yè)的重組和破產難以避免，裁員會有所增加。出口行業(yè)困難，部分企業(yè)轉移到海外，出口部門吸納就業(yè)能力下降，就業(yè)崗位流失。（記者董偉）

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