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此前中紀委發布消息，姚剛涉嫌嚴重違紀接受調查；曾主管證監會發行監管工作十多年

在被中紀委調查26天之后，姚剛被免職。12月9日，國務院發布任免國家工作人員公告，免去姚剛的中國證券監督管理委員會副主席職務。

為證監會系統落馬最高級別官員

11月13日晚，中紀委網站發布消息稱，證監會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀，目前正接受調查。

該消息一出，便引爆整個周末。作為證監會“二號”人物，姚剛曾主管證監會發行監管工作十多年，被稱為“發審皇帝”。據統計，今年金融反腐以來，證監會多位官員落馬，姚剛是證監會系統落馬的最高級別官員，也是10月底中央巡視組進駐證監會以來落馬的首位官員。

當晚，證監會主席肖鋼連夜主持召開黨委會，通報中央關于姚剛涉嫌嚴重違紀，接受組織調查的決定，并提出，要完善權力運行機制，壓縮自由裁量空間，強化權力約束機制。

對于姚剛的突然落馬，市場對其質疑多集中在IPO或再融資腐敗問題上。

證監會壓縮發審權力空間

姚剛的落馬，也讓證監會發行監管部成為輿論漩渦的風暴眼。此前，證監會落馬的投資者保護局局長李量、證監會發行監管部處長李志玲、證監會發行三處處長劉書帆等均曾供職于發行部門，其中，劉書帆曾為姚剛的秘書。

對于發行監管部屢次成為證監會落馬官員的重災區，多位分析人士對新京報記者表示，IPO核準制的機制存在缺陷，也是滋生腐敗的土壤。而所謂IPO核準制就是審批制，需要官員進行行政審批，于是就存在權力尋租的空間。

11月27日，證監會制定并發布了《關于進一步規范發行審核權力運行的若干意見》（簡稱《意見》），從9個方面進一步規范發行審核權力運行，要解決發行審核過程中的腐敗問題，從源頭上減少尋租空間。其中包括研究取消《證券法》明確規定之外的首發和再融資發行條件等，并加快推進股票發行注冊制改革。

昨日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用有關規定的決定（草案）》。草案明確，在決定施行之日起兩年內，授權對擬在上交所、深交所上市的股票公開發行實行注冊制制度。（記者金彧）

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