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新華網成都１２月４日專電（記者葉含勇）１２月４日，中華聯合財產保險公司與被保險人、成都邛崍市冉義鎮土地規模經營業主代表汪友良簽訂協議，并發放了總面積１１７１．１９畝的土地流轉履約保證保險保單。這標志著土地流轉風險轉移首次引入保險機制，只要土地承租業主違約退出，農民蒙受的損失將由保險“埋單”補償。

隨著農村土地流轉規模不斷擴大，失約風險也在逐漸增高，項目業主單方毀約、臨時退出，造成土地撂荒、耽誤農時、損害農民利益的現象時有發生。

２０１４年，邛崍市率先在水口鎮鐘山社區試點引入民營企業以非融資性擔保，為農戶和業主的履約行為進行風險擔保。在此基礎上，今年邛崍市又引入履約保證保險，進一步探索以市場化方式破解農村土地流轉金融風險。

根據冉義鎮與中華保險邛崍支公司簽訂的框架合作協議，土地流轉履約保證保險的保費按土地流轉交易額的３％收取，其中農民承擔２０％，業主承擔８０％。

邛崍市副市長李建表示，為促進這項惠民政策盡快實施并取得實效，邛崍市財政將對參保業主采取以獎代補的方式分攤５０％的保費，根據目前土地流轉規模，預計市財政每年將拿出３００萬元資金用于保費獎補。

成都市農委副主任潘斌說，邛崍是四川省最早進行農村綜合體制改革的試點縣，農業農村改革一直走在全省前列，此次土地流轉保險改革試點對于穩定農村土地承包關系，保護農民和經營業主利益，推進農業規模經營具有重要意義。

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