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12月01日訊

農業部科技教育司司長唐珂日前透露，“土十條”即將推出。這也意味著，繼“氣十條”“水十條”相繼出臺后，三大戰役中的土壤污染防治戰役也即將正式揭幕。

據上海證券報12月1日消息，“土十條”即《土壤環境保護和污染治理行動計劃》，由發改委、環保部、國土資源部、農業部等多部委聯合制定，也被環保部列為今年的重點工作之一。

作為土壤管理和綜合防治的一個重要規劃，“土十條”將會制定我國土壤污染治理的具體“時間表”，總體上將把土壤污染劃分為農業用地和建設用地，分類進行監管治理和保護，爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。與此同時，國家也會醞釀一系列鼓勵政策，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。

在上海環境衛生工程設計院院長張益看來，“土十條”在國家層面要有一個階段性的控制目標。此外，“土十條”還需解決污染治理的模式問題。

據張益分析，僅今年的市場規模已經超過200億元，而明年有可能超過300億元，未來我國土壤修復市場的規模應該會達到10萬億級別。中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達預測，“土十條”出臺后這個市場至少有30%至50%的增長。

“2015年是土壤治理行業基本面、情緒面的轉折點。”中金公司在研報中指出，從基本面來看，土壤修復市場空間過萬億，“十二五”需求遠未爆發（年均空間僅約40~60億元），投資約2萬億的“土十條”預計將于15年底前出臺，政策刺激下，制約行業發展的商業模式問題有望緩解、“十三五”市場需求將加速釋放。從情緒面來看，回顧歷史，“大氣十條”、“水十條”出臺前，相關個股估值均呈波浪提升；2015年“水十條”落地后，“土十條”將成為市場下一熱點。

光大證券建議短期關注污染擴散防控和監測。推薦高能環境（土壤污染物隔離、防擴散技術龍頭）；永清環保（土壤修復示范區重點項目承建企業）；天瑞儀器（土壤修復監測標的）。

東江環保：于2013年底成立子公司東江上田，從事土壤修復業務，積極參與南方各省的土壤修復試點工作。且通過增資上田環境，公司加大了對土壤修復業務的投入，未來在行業出現機會時有望獲得快速發展。

永清環保：業內人士估計，公司將主要參與湘江流域重金屬治理項目的土壤和河道底泥重金屬治理業務，該部分市場空間估計將達到200億元。以公司在湘江環境修復方面的市場占有率10%為基礎來測算，2014-2020年公司環境修復業務預計實現營業收入20億元，年收入規模在3-4億元之間，相對于公司目前的營收規模，土壤修復業務將成為公司主要業務領域。

鴻達興業：在“以化工新材料為基礎，資源能源為雙翼，發展循環環保事業”發展戰略的指引下，公司加速布局土壤修復領域。公司通過參與土地流轉的形式推廣堿性土壤修復的產品、技術和服務，通過土地流轉、PPP等模式的實踐，從單一產品向土壤修復服務延伸，實現國內耕地質量提升的愿景。子公司西部環保利用電石廢渣成功生產出土壤改良劑，目前已成功推向市場，田間試驗效果良好，公司成為A股土壤修復領域的稀缺標的。

高能環境：中金公司稱其為A股最純正的土壤治理標的，“大市場”里的技術先行軍。一方面，高能環境主業涵蓋土壤污染“防”（場地防滲）和“治”（場地修復），2013年土壤相關收入占總營收100%，遠高于可比公司永清環保（7%）、鐵漢生態（28%）。另一方面，土壤修復技術壁壘較高，公司以技術全面、工程經驗豐富的優勢，位列業內前三，將直接受益于行業需求的加速釋放。