未來北京城鎮(zhèn)體系什么樣?昨天《人民日報》頭版頭條以《以三大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶谕七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展北京有點(diǎn)有面有章法》為題做了這樣的概括:隨著城市副中心建設(shè)的提速,通州土地拆遷、騰退完成,86個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工29個,按照計劃預(yù)計2017年取得明顯成效。密云、延慶兩縣11月中旬撤縣設(shè)區(qū),首都全市域納入城市管理,不遠(yuǎn)的未來將形成“中心城—市行政副中心—新城—鎮(zhèn)—跨界城鎮(zhèn)群”的城鎮(zhèn)體系,公園環(huán)抱,綠廊相連,更為宜居。
消滅斷頭路,打通大七環(huán),初冬寒風(fēng)中,首都北京連接津、冀的5條高速公路或火熱建設(shè)、或蓄勢待發(fā);翻開地圖,可見京沈客專、京張鐵路、京霸鐵路、京唐城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、廊涿城際、市郊鐵路平谷線等7條紅線十分醒目,各項(xiàng)目正加快推進(jìn)。軌道上的京津冀,城市群一小時交通圈,實(shí)實(shí)在在,漸行漸近!
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是2015年北京市委市政府的頭等大事,目前已在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,非首都功能疏解初見成效,高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輪廓顯現(xiàn),前三季度,首都經(jīng)濟(jì)保持了6.7%的增速,成功實(shí)現(xiàn)“換擋不失速”。
治大氣,降霧霾,2015年前10月,京津冀三地PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度同比下降了24.2%,由北京牽頭的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,探索治霾規(guī)律,藍(lán)天增加,信心增強(qiáng)。
新興產(chǎn)業(yè),協(xié)同布局,贏在起跑線。編制中的京津冀大數(shù)據(jù)走廊規(guī)劃,中關(guān)村承擔(dān)研發(fā)運(yùn)營服務(wù),承德、張家口主營數(shù)據(jù)存儲,天津立足數(shù)據(jù)裝備制造。四大功能合作區(qū),曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),將建成京津冀協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性平臺。
控增量,疏存量!一個市場,一個對策,成功一個,帶動一片,目前,北京已退出低端市場90家,減少攤位1.2萬個,人口增量增速呈現(xiàn)“雙下降”趨勢。做好減法!前三季度,315家污染、高消耗企業(yè)就地關(guān)閉,一批制造業(yè)升級轉(zhuǎn)移。
統(tǒng)計局問卷調(diào)查顯示市民滿意率超八成
市場疏解促居住環(huán)境改善
區(qū)域性批發(fā)、農(nóng)貿(mào)、服裝等市場作為有序疏解北京非首都功能的四大疏解領(lǐng)域之一,不僅對推動產(chǎn)業(yè)升級、控制人口規(guī)模具有重要意義,對市場周邊居民的居住環(huán)境也有較大影響。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)、北京市統(tǒng)計局于近期開展的北京市場周邊居民居住環(huán)境問卷調(diào)查顯示,居民對市場疏解后居住環(huán)境和治安狀況改善的滿意度大幅提升。
本次調(diào)查涉及城六區(qū)兩類市場,一是27家2014年以來搬遷或關(guān)閉的市場,二是隨機(jī)抽中的20家處于營業(yè)狀態(tài)的市場。市場分為綜合市場(服裝、小商品市場等)、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場等)和專業(yè)市場(建材、家具市場等)三類。調(diào)查對象為抽中商品交易市場周邊的社區(qū)居民,樣本總量為930個,其中已疏解市場周邊的居民530個,未疏解市場周邊的居民400個。
區(qū)域管理環(huán)境衛(wèi)生社會治安
改善效果明顯
調(diào)查顯示,對問卷中所列的區(qū)域管理、環(huán)境衛(wèi)生和社會治安3方面14類問題,多數(shù)被訪者認(rèn)為市場疏解后各類問題均有改善。
區(qū)域管理
反映“外來流動人口過多、群租現(xiàn)象較多”和“私搭亂建”有改善的被訪者近八成,反映“無照游商、占道經(jīng)營”、“交通擁堵”和“亂停車”有改善的被訪者比重也在七成左右。
環(huán)境衛(wèi)生
反映市場周邊“亂扔垃圾、亂倒污水”、“亂發(fā)亂貼小廣告”等4類問題改善的被訪者均超八成。
社會治安
反映“打架斗毆賭博等治安案件較多”有改善的被訪者超九成,反映“安全設(shè)施容易被破壞”等3類問題有改善的被訪者比重也在八成左右。
居住地周邊居住環(huán)境和治安狀況
滿意率大幅提升
調(diào)查顯示,被訪者對市場疏解前居住環(huán)境和治安狀況的滿意率分別為50.9%和52.1%,而市場搬遷或關(guān)閉后,滿意率均大幅提升至8成以上,分別為84.1%和86.9%,其中,選擇“滿意”的被訪者比重提高了近20個百分點(diǎn)。
從市場規(guī)模看,年?duì)I業(yè)收入億元以下的市場周邊居民對居住環(huán)境和治安狀況改善的感受很明顯,滿意率分別比疏解前提升36.9個和39.8個百分點(diǎn);而億元以上市場周邊居民滿意率提升了20個百分點(diǎn)左右,分別為20.7和18.1。從市場類型看,專業(yè)市場周邊居民對居住環(huán)境滿意率提升幅度更大,高出疏解前43.9個百分點(diǎn);農(nóng)貿(mào)市場周邊治安狀況滿意率提升更明顯,高出疏解前39.4個百分點(diǎn)。
區(qū)域管理問題相對明顯
居住品質(zhì)有待繼續(xù)提升
調(diào)查顯示,在市場給周邊居住環(huán)境帶來的諸多問題中,以區(qū)域管理問題最為明顯。從正在經(jīng)營的市場看,94.3%的被訪者認(rèn)為附近市場的存在造成了區(qū)域管理方面的問題,比重分別高出環(huán)境衛(wèi)生、社會治安類問題7.8個和14.3個百分點(diǎn)。從已疏解市場看,認(rèn)為市場疏解前,存在各類區(qū)域管理問題的被訪者比重為68.7%至87.7%,也普遍高于環(huán)境衛(wèi)生、社會治安類問題。
而農(nóng)貿(mào)市場周邊問題更明顯,認(rèn)為附近農(nóng)貿(mào)市場的存在造成了區(qū)域管理、環(huán)境衛(wèi)生和社會治安問題的被訪者比重分別為96.3%、88.1%和84.4%,分別高出全市平均水平2個、1.6個和4.4個百分點(diǎn)。
同時,市場疏解雖在一定程度上改善了居住環(huán)境,但對于群眾反響強(qiáng)烈的區(qū)域管理問題,仍有進(jìn)一步改善的空間。調(diào)查顯示,反映“交通擁堵”和“亂停車”現(xiàn)象有改善的被訪者比重相對較低,其中,明顯改善的比重僅在15%左右。說明僅僅依賴商品交易市場的關(guān)停、外遷,不足以有效解決小區(qū)管理方面的難題,提升居住品質(zhì)仍需多管齊下。
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