國家發改委規劃司司長徐林:未來五年年均經濟增速必須達到6.52%
國家發改委規劃司司長徐林14日在北京大學國家發展研究院舉辦的“CMRC中國經濟觀察報告會”時表示,未來五年我國年均經濟增長速度必須達到6.52%,國民生產總值才能實現翻番。6.5%的年均增長速度是底線,目標應該是比6.5%更高一點。
徐林表示,要實現年均增長速度6.5%的目標,最根本要解決的是發展動力機制的轉化問題,形成新的動力機制。這種動力來自于創新,一方面是供給側的結構性改革創新,更多的側重產權制度改革、國有企業改革、金融和財稅制度改革等基礎性經濟體制機制的改革。另一方面是要發揮科技創新的引領作用,尤其是實現從科技到經濟和現實生產力的轉換。
他同時表示,在全球化背景下,未來中國資源和資產的配置,要更加用全球化視野來審視。資產的配置主要是靠企業實現,而政府則要為企業的全球化配置創造更好的條件。因而在“十三五”規劃建議中也提出要有更多制度性話語權,更加積極地參與全球經濟的治理,為發展中國家提供更多對外援助。
徐林稱,“十三五”期間地方財政會經歷比較困難的過程。二三四線城市的房地產,存在比較明顯的商品房積壓,過去一兩年房地產的投資速度下降非常快。所以“十三五”時期,可能還需要幾年時間來消化這種房地產庫存。同時從地方舉債的角度來說,有很多地方舉債的能力已被現有的杠桿水平制約。因而,在未來五年里,如果地方政府想要做大規模的基礎設施建設,可能會面臨較大財政制約。實習記者彭揚
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