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　　國家發改委29日公布了《民用空間基礎設施中長期發展規劃（2015-2025年）》。規劃提出，到2020年中國自主研發的北斗全球衛星導航系統將具有全球服務能力，并且支持民間資本投資衛星研制和系統建設領域。

　　根據規劃內容，到2020年，北斗導航系統將由35顆衛星組成，由現在的區域服務轉變為具有高精度的全球服務能力。國際衛星導航從美國主導的單一全球定位系統時代邁向美國、俄羅斯、中國、歐洲四大全球系統和日本、印度兩大區域系統競相發展的新時代。

　　所謂民用空間基礎設施是指利用空間資源，主要為廣大用戶提供遙感、通信廣播、導航定位以及其他產品與服務的天地一體化工程設施，由功能配套、持續穩定運行的空間系統、地面系統及其關聯系統組成。

　　據介紹，目前我國空間基礎設施正處于轉型發展關鍵期。技術能力從追趕世界先進技術為主向自主創新為主轉變，行業應用從主要依靠國外數據和手段向主要依靠自主數據轉變，發展機制從政府投資為主向多元化、商業化發展轉變。

　　根據規劃，未來我國將分階段逐步建成技術先進、自主可控、布局合理、全球覆蓋，由衛星遙感、衛星通信廣播、衛星導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施。“十三五”期間基本建成國家民用空間基礎設施體系，提供連續穩定的業務服務，數據共享服務機制基本完善，標準規范體系基本配套，商業化發展模式基本形成，具備國際服務能力。“十四五”期間，建成技術先進、全球覆蓋、高效運行的國家民用空間基礎設施體系，業務化、市場化、產業化發展達到國際先進水平。

　　另外，民間資本進入衛星研制和系統建設領域將獲支持。規劃提出，支持各類企業開展增值產品開發、運營服務和產業化應用推廣。同時，建立持續穩定的財政投入機制，鼓勵金融機構創新金融支持方式，加大對空間基礎設施建設的支持。（李志勇）

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