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最近，全國各地陸續(xù)進(jìn)入2016年高考報(bào)名時(shí)間，其中山東將于明日開始報(bào)名，持續(xù)至19日，貴州也將在12月開啟。

《法制晚報(bào)》記者日前獲悉，一場持續(xù)4年犯罪、橫跨山東與貴州的高考移民案審結(jié)，3人因行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、買賣國家證件罪獲刑被判1年至12年不等。

記者獲悉，自2010年至2013年，一名山東大媽組織90名山東籍考生移民貴州普定縣，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊幻R時(shí)工的“幫助下”順利完成高考。涉案學(xué)生考取了山東科技大學(xué)、貴州大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京城市學(xué)院等高校。

涉案派出所承認(rèn)自己在戶籍管理方面“要求不太嚴(yán)格”，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T也于案發(fā)第二年高考報(bào)名前召開專項(xiàng)會(huì)議，要求“嚴(yán)格把好資格審查關(guān)”。

案情披露辦次移民共交5萬好處費(fèi)

《法制晚報(bào)》記者注意到，90名高考移民絕大多數(shù)來自山東單縣。

郭某母親馮某稱，她認(rèn)識(shí)安順市普定縣煙草局職工李某。一天，李某問郭某，山東那邊有沒有想來貴州參加高考的，他可以幫忙辦。郭某讓馮某在山東打聽，由馮某在山東和學(xué)生家長聯(lián)系，確定后他就把學(xué)生的信息發(fā)給李某，用電子郵箱把學(xué)生的照片發(fā)給他辦身份證。

馮某交代，她先后發(fā)了90多個(gè)學(xué)生信息。法院事后查明，2010年，有3名外地考生落戶普定；2011年25人，2012年38人，2013年24人。

小碩（化名）是其中一名高考移民，交了5萬元好處費(fèi)，2013年在貴州參加了高考，被昆明理工大學(xué)錄取。當(dāng)年，該校在山東的理科錄取分?jǐn)?shù)線為471分，而貴州360分，相差111分。

這些高考移民考取的還包括山東科技大學(xué)、重慶科技大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州醫(yī)學(xué)院、貴州師范大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京城市學(xué)院等。

作案手法派出所臨時(shí)工偷錄入戶口

高考移民小萬（化名）透露：“報(bào)名體檢完后，那個(gè)男的把戶口本和身份證收回去了。”李某供述：“學(xué)生領(lǐng)取戶口本和身份證去考完試后，如果考取學(xué)校走的，就帶走身份證和辦理遷移證（戶口遷到高校）；沒有考上的，戶口本和身份證我都要收回來銷毀。這些證件是假的，我知道流出去不好。”

考生在移民過程中，普遍存在改名字、出生日期、身份證號(hào)碼等做法。作為一名煙草局職工，李某本身沒有能力遷戶口，90名高考移民都是陳某辦的。普定縣公安局雞場坡派出所出具的證明證實(shí)，陳某2008年初在該所做臨時(shí)工，2009年至2013年3月負(fù)責(zé)戶籍工作，2013年3月被聘為協(xié)警。

李某交代，他跟陳某談妥，陳某幫忙將外省學(xué)生戶口落戶到普定縣，每落戶一個(gè)，給他3000元。而每辦一個(gè)學(xué)生，李某的好處費(fèi)為5000元至14000元不等。就這樣，從2010年3月起，兩人開始合作。

陳某交代，李某將考生信息發(fā)過來后，他通過雞場坡派出所唯一的戶籍管理賬號(hào)進(jìn)入貴州省人口戶籍管理系統(tǒng)，輸入相關(guān)人員的姓名、性別、出生日期，民族統(tǒng)一輸入為漢族，隨便選雞場坡鄉(xiāng)的一個(gè)村作為錄入地址，系統(tǒng)就自動(dòng)生成身份證號(hào)，這樣就完成一個(gè)戶口的錄入。這些學(xué)生參加高考、被錄取后，再給他們辦戶口遷移手續(xù)。

牽涉廣泛當(dāng)?shù)貎芍袑W(xué)違規(guī)高考報(bào)名

普定熾章中學(xué)原校長鄧某稱，2010年高考報(bào)名前，李某來熾章中學(xué)找他，說有3個(gè)學(xué)生想在熾章中學(xué)報(bào)名高考。鄧某說每個(gè)學(xué)生要收1500元的報(bào)名手續(xù)費(fèi)，李某把4500元交給他后，他為這3個(gè)學(xué)生報(bào)了名。

后來，見李某有這般神通，這位鄧校長自己還找李某違規(guī)辦過“高考移民”。按照他本人供述，2011年有2人，2012年1人，2014年3人，先后給了李某66000元好處費(fèi)。

安順市另一所中學(xué)的副校長魯某稱，2012年高考報(bào)名時(shí)，李某拿9個(gè)學(xué)生的戶口本和身份證給他，他給辦了高考報(bào)名手續(xù)。2013年、2014年高考報(bào)名前，他先后為11名、5名學(xué)生辦理了高考報(bào)名。

東窗事發(fā)上級(jí)前來核查時(shí)認(rèn)定違規(guī)

2013年12月，普定縣公安局治安大隊(duì)查到雞場坡派出所有6個(gè)違規(guī)錄入的戶口，并進(jìn)行刪除，對陳某進(jìn)行了處分。

2014年6月30日，普定縣公安局治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)陪同安順市公安局治安支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到雞場坡派出所核查外來人員落戶情況。通過安順市公安局后臺(tái)查詢得知，該所存在違規(guī)辦理戶口。

當(dāng)天傍晚，陳某向該所教導(dǎo)員坦白了犯罪事實(shí)。

2014年7月2日，陳某、李某被刑事拘留。2014年7月11日，郭某、馮某母子被山東煙臺(tái)警方刑事拘留，后轉(zhuǎn)押到貴州普定縣看守所。

法院認(rèn)定，2010至2014年，陳某為90名非貴州籍考生辦理虛假戶籍，除被發(fā)現(xiàn)刪除6人和6人未在貴州報(bào)名參加高考外，其余78人均在安順市西秀區(qū)、普定縣參加高考。陳某非法收受李某給予的人民幣共計(jì)259840元。

2015年3月3日，普定縣法院以行賄罪、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處李某有期徒刑6年；以買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處馮某有期徒刑1年6個(gè)月、郭某有期徒刑1年。

2015年5月8日，普定縣法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處陳某有期徒刑12年。法院認(rèn)定陳某有自首情節(jié)，但不采納辯護(hù)律師“社會(huì)危害性小”的觀點(diǎn)。

暗藏漏洞

臨時(shí)工辦戶籍不合規(guī)

據(jù)雞場坡派出所副所長黃某介紹，正常的戶口錄入需要申請人提出申請，附帶相關(guān)證明材料，片區(qū)民警審核簽字，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)包括所長、教導(dǎo)員、副所長簽字批準(zhǔn)，交由戶籍內(nèi)勤錄入。16周歲以上的戶口錄入還需片區(qū)民警進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)簽字后要報(bào)縣局治安大隊(duì)批準(zhǔn)方可入戶。

陳某稱，這些外地學(xué)生的戶口是他違規(guī)私自錄入的，沒有經(jīng)過派出所領(lǐng)導(dǎo)同意，沒有相關(guān)證明材料。

原雞場坡派出所民警褚某稱：“當(dāng)時(shí)除了所領(lǐng)導(dǎo)只有我是正式民警，所領(lǐng)導(dǎo)就決定拿我的警號(hào)申報(bào)戶籍民警，但我不涉及戶籍工作，具體由所領(lǐng)導(dǎo)安排其他輔警或臨時(shí)人員負(fù)責(zé)。”“戶籍管理賬號(hào)和密碼全所的人都知道，都能進(jìn)戶籍管理系統(tǒng)。”

陳某說，因?yàn)樗镒鰬艏浫氲娜硕贾烂艽a，所以2013年3月后他不再負(fù)責(zé)戶籍管理工作之后，仍知道賬號(hào)和密碼，仍然繼續(xù)辦“外省學(xué)生落戶”。

時(shí)任雞場坡派出所所長杜某承認(rèn)，2013年12月份看到普定縣公安局關(guān)于雞場坡派出所違規(guī)辦理戶口的通報(bào)，才知道陳某違規(guī)辦理戶口，在這之前一無所知。

他也承認(rèn)，利用輔警和臨時(shí)人員在窗口辦理戶籍工作是不符合規(guī)定的，但“普遍都是輔警和臨時(shí)人員在做這方面的工作”。

教導(dǎo)員張某也承認(rèn)，“原來對這一方面要求也不太嚴(yán)格”。

官方反應(yīng)

當(dāng)?shù)匾髧?yán)把審查關(guān)

《法制晚報(bào)》記者了解到，案發(fā)后，貴州省招生考試院決定取消驥志高中22名違規(guī)考生2014年高考成績。

安順市教育招生考試管理中心認(rèn)為，除2014年發(fā)現(xiàn)的22名違規(guī)考生利用虛假手段獲取本地戶籍在安順市參加高考外，從2009年至2013年普定縣還發(fā)現(xiàn)70余名外省學(xué)生流入安順市參加高考，這嚴(yán)重破壞了安順市的正常高考秩序，擠占了貴州省高考招生教育資源，嚴(yán)重影響了教育部門正常的招生管理工作。

記者從安順市教育局了解到，在2015年普通高考報(bào)名工作開始前，為確保報(bào)名工作的順利進(jìn)行，市教育招生考試管理中心曾專門組織召開了高考報(bào)名工作會(huì)議，會(huì)議要求嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān)，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制管理，并按要求進(jìn)行公示。

文/記者江丞華實(shí)習(xí)生楊紅欽

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