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香港證監(jiān)會(huì)前主席沈聯(lián)濤撰文指出，印度、中國和馬來西亞面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，在于農(nóng)村移居城市的人口與身處擠擁環(huán)境的城鎮(zhèn)居民不同，他們不具備創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)的知識(shí)及技術(shù)，而這種城鄉(xiāng)之間的分野往往導(dǎo)致貧富懸殊。你不能指望稻農(nóng)在一夜之間創(chuàng)立一家互聯(lián)網(wǎng)公司。因此，將農(nóng)耕文化轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)文化，需要一個(gè)時(shí)代的時(shí)間，不能操之過急。這篇文章具有一定參考意義。

中國最近召開五中全會(huì)，討論第13個(gè)五年計(jì)劃（2016至2020年），尋求在這關(guān)鍵五年內(nèi)突破中等收入陷阱，于2020至2024年間確立先進(jìn)國家地位（即人均收入超過1.3萬美元）。

無獨(dú)有偶，印度也有自身的第12個(gè)五年計(jì)劃（2012至2016年），但總理莫迪廢除了舊有的計(jì)劃委員會(huì)，取而代之的是服務(wù)印度政府的智囊機(jī)構(gòu)──改革印度全國學(xué)會(huì)（National Institute for Transforming India）。該學(xué)會(huì)與計(jì)劃委員會(huì)不同之處，在于其包括來自地方政府的成員，可以有效轉(zhuǎn)達(dá)各州份有關(guān)發(fā)展事務(wù)的意見。

在中國，各省市根據(jù)全國規(guī)劃指標(biāo)自行制定五年計(jì)劃，由國務(wù)院轄下的權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)改委協(xié)調(diào)。

馬來西亞也將推出第11個(gè)五年計(jì)劃（2016至2020年），目標(biāo)是在2020年左右確立先進(jìn)國家的地位。

今時(shí)今日，由于中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已達(dá)到約三分之一，因此內(nèi)地的第13個(gè)五年計(jì)劃對(duì)全球經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成重大影響。所以若中國增長放緩，將影響商品價(jià)格及全球貿(mào)易，新興市場的商品生產(chǎn)商將尤其受到?jīng)_擊。

有人認(rèn)為，中國規(guī)劃部門將把年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率，從目前第12個(gè)五年計(jì)劃錄得的平均8%，調(diào)低至約6至7%。若果真如此，這段時(shí)期內(nèi)印度經(jīng)濟(jì)的增幅有可能大于中國，盡管印度目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小。

上述三個(gè)國家都面對(duì)三個(gè)政策挑戰(zhàn)。

首先，急速城鎮(zhèn)化可以帶來機(jī)遇，也可構(gòu)成挑戰(zhàn)。亞洲城鎮(zhèn)化的覆蓋范圍已超過總?cè)丝诘囊话耄兄行膮^(qū)有可能發(fā)展成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)云集的智能城市，也有可能形成貧民窟，污染環(huán)境、堵塞交通、浪費(fèi)能源及資源。

其次，服務(wù)業(yè)急劇擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了一半的附加值，也成為創(chuàng)造就業(yè)最多的行業(yè)。如何提高服務(wù)業(yè)所創(chuàng)就業(yè)的素質(zhì)，是重大的挑戰(zhàn)。

第三，這三個(gè)國家都極為重視創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，希望將之發(fā)展成增長引擎。麥肯錫早前就中國的創(chuàng)新情況發(fā)表報(bào)告，內(nèi)容令人大開眼界。報(bào)告認(rèn)為，創(chuàng)新有四個(gè)領(lǐng)域，中國在其中兩方面都擁有優(yōu)勢：即以客為本和效率驅(qū)動(dòng)。另一方面，與日本及德國等先進(jìn)國家相比，中國有需要大大提高以科學(xué)為本及工程為本的創(chuàng)新。麥肯錫估計(jì)，若創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)得到恰當(dāng)扶持，到2025年或可為中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)最多達(dá)2至3%的增長，相當(dāng)于GDP總增長的35至50%。

改革印度全國學(xué)會(huì)則采用另一種方式，并非探討農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)和傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，而是認(rèn)同可以推動(dòng)印度增長的共通要素是創(chuàng)新和企業(yè)家精神。該學(xué)會(huì)計(jì)劃在未來十年最多創(chuàng)造1.15億個(gè)非農(nóng)業(yè)職位，同時(shí)也承認(rèn)規(guī)劃部門無法為國家挑選贏家，因此尋求進(jìn)一步宣揚(yáng)企業(yè)家精神和鼓勵(lì)創(chuàng)新。學(xué)會(huì)的專家小組制定出一個(gè)名為“阿塔爾創(chuàng)新任務(wù)金字塔”（Atal Innovation Mission pyramid），識(shí)別出短、中、長期的框架，以刺激創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

金字塔頂端是快速見效的方法，例如舉辦比賽，向優(yōu)秀的創(chuàng)新意念和初創(chuàng)企業(yè)頒獎(jiǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)借助大學(xué)進(jìn)行研發(fā)工作；提升企業(yè)孵化器的作用；以及在全國推廣創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新。在金字塔中間，即未來5至7年內(nèi)，報(bào)告建議利用數(shù)字平臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新，并改革教育制度，以鼓勵(lì)創(chuàng)意，此外還應(yīng)提升工人技術(shù)，令營商更加便利，并加強(qiáng)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

長遠(yuǎn)而言，需要改變整個(gè)世代的國民心態(tài)，消除文化中對(duì)創(chuàng)業(yè)的偏見，并將創(chuàng)業(yè)納入政府經(jīng)濟(jì)及社會(huì)計(jì)劃，并在政府與企業(yè)家之間打造協(xié)調(diào)和合作的文化，包括將創(chuàng)業(yè)與社會(huì)兼容議題掛鉤。

印度的試驗(yàn)令人耳目一新，因?yàn)槠渲铝ξ{市場專才，以推動(dòng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，并承認(rèn)公務(wù)員和學(xué)者在營商方面并無親身經(jīng)驗(yàn)，因此難以真正改善營商環(huán)境。

印度、中國和馬來西亞面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，在于農(nóng)村移居城市的人口與身處擠擁環(huán)境的城鎮(zhèn)居民不同，他們不具備創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)的知識(shí)及技術(shù)，而這種城鄉(xiāng)之間的分野往往導(dǎo)致貧富懸殊。你不能指望稻農(nóng)在一夜之間創(chuàng)立一家互聯(lián)網(wǎng)公司。因此，將農(nóng)耕文化轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)文化，需要一個(gè)時(shí)代的時(shí)間，不能操之過急。

就連城市也無法輕易做到創(chuàng)新和變革。

雖然香港沒有制定五年計(jì)劃的傳統(tǒng)，但身為中國一部份，香港也必須在中國的計(jì)劃框架之下發(fā)揮所長。港府知道香港未來的競爭力取決于能否推動(dòng)科技進(jìn)一步發(fā)展，但迄今計(jì)劃中的創(chuàng)新及科技局仍然未成立。計(jì)劃必須實(shí)踐，才能發(fā)揮作用。

20世紀(jì)的發(fā)展思維僅限于硬件投資。但到了21世紀(jì)，進(jìn)步主要見于軟件領(lǐng)域，因?yàn)檐浖P(guān)乎人的素質(zhì)和能力。舊式的發(fā)展是投資于物品，但新經(jīng)濟(jì)需要投資于人才。如果一個(gè)家庭要取得成功，投資對(duì)象會(huì)是他們的房子，還是他們的孩子？

如果一個(gè)國家要成功，就需要在下一代身上投資。（文章來源：南早中文）