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11月03日訊

11月3日，國新辦舉行發布會，發改委主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關情況。

“十三五”規劃涉及的領域是很多的，對于在未來五年最重要要落實的政策是哪一個？徐紹史指出，我們的目標是穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，穩增長排第一位。現在正在采取各種措施，首先是“三大需求”，即投資、消費、凈出口。

消費現在平穩增長，10月份社會消費品零售總額又有小幅上升，11月份可能也會上升，因為11月11日是“光棍節”，可能有網上購物熱潮。投資在回落，投資主要是三大塊：制造業、房地產、基礎設施，基礎設施建設已經四五個月連續增長，增長幅度也不小，有18.4%。但是制造業和房地產的投資在回落，原因比較復雜。一方面是經濟增速放緩，從制造業看，一部分產業產能過剩的問題比較突出，所以制造業的投資意愿不是很強。從房地產看，房地產投資正在進行調整，總體上看在回落，但這幾個月房地產的銷售量和銷售金額都在小幅上升，我們相信會有一個比較平穩的調整過程。從對外貿易看，現在全球經濟增速放緩，對外貿易難度非常大，即使這樣，中國出口份額依然沒有減少；由于以原油為代表的大宗商品價格的振蕩下跌，進口數量并沒有減少，但金額卻在下降。

所以從這“三駕馬車”看，都不是非常有利，那穩增長靠什么？首先還是要發揮好投資的關鍵作用。現在的投資是補短板、調結構。其次，要注重更好發揮消費的基礎作用，現在消費總體平穩，但大家都看到了，我們很多游客到境外去買馬桶蓋、買感冒藥、買化妝品，說明我們這邊消費還是存在一些薄弱環節，產品服務的有效供給不足，消費環境需要進一步完善。因此，我們要在消費上下很大功夫，消費的潛力非常大，包括醫療、教育、健康、養老、文化、旅游等等。第三，從對外貿易看，我們需要繼續轉型升級，更好地發揮對外貿易的作用。如果說還有一條，就是供給側的結構調整，要進一步增加有效供給。我們感到當前情況下，需求引領、供給創新是穩增長的一個很重要的措施。