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????修訂管理辦法 拓寬融資渠道拓展資金運用形式

　　?中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸30日在新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會對2005年發(fā)布的《證券投資者保護基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，并向社會公開征求意見。本次修訂，增加向央行申請再貸款的融資渠道，拓展投保基金資金運用形式。

　　?鄧舸說，隨著證券市場快速發(fā)展和投資者保護形勢不斷變化，現(xiàn)行《辦法》已不能完全適應(yīng)市場發(fā)展需要。一是現(xiàn)行《辦法》規(guī)定的投保基金公司專職董事制度以及扁平化公司治理結(jié)構(gòu)是在證券公司綜合治理階段的應(yīng)急需要下確立的，但是，隨著公司業(yè)務(wù)常態(tài)化和內(nèi)部管理的逐步優(yōu)化，《辦法》有關(guān)治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定已不能滿足投保基金公司的實際需要，亟需結(jié)合投保基金公司的公司治理實踐，借鑒境外經(jīng)驗，建立更加科學(xué)、專業(yè)的公司治理機制；二是現(xiàn)行《辦法》關(guān)于投保基金公司融資渠道的規(guī)定可以在一定程度上解決投保基金公司履行職責(zé)需要的流動性支持問題，但是，隨著證券市場規(guī)模的不斷擴大和投資者保護需求的不斷提高，需要進(jìn)一步完善投保基金的融資渠道，規(guī)定投保基金公司在一定條件下可以向中國人民銀行申請再貸款；三是為了在保證基金安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)投保基金的保值增值，需要根據(jù)金融市場的發(fā)展，適當(dāng)拓展投保基金資金運用形式；四是需要結(jié)合投保基金公司具體實踐，進(jìn)一步完善投保基金收繳程序、投保基金公司信息報告制度、證券公司數(shù)據(jù)材料報送義務(wù)。

　　?鄧舸表示，本次修訂的基本原則是，結(jié)合證券市場風(fēng)險防范和投資者保護工作的現(xiàn)實需要，在不突破現(xiàn)有法律規(guī)定的前提下，完善投資者保護的制度、機制，保持與現(xiàn)行相關(guān)法律政策的有效銜接；保持現(xiàn)行制度體系相對穩(wěn)定，為適時制定《證券投資者保護基金條例》奠定基礎(chǔ)，留出空間。具體修訂內(nèi)容包括：一是完善投保基金公司治理結(jié)構(gòu)，二是優(yōu)化證券投資者保護基金的籌集程序，三是增加投保基金公司的融資方式，四是適當(dāng)拓寬證券投資者保護基金的運行形式，五是增加證券公司向投保基金公司報送涉及客戶資金安全的數(shù)據(jù)和材料的規(guī)定，六是調(diào)整投保基金公司信息報送制度等。

　　?2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《辦法》，并由中央財政出資成立了中國證券投資者保護基金公司，作為證券投資者保護基金的運作管理機構(gòu)，這標(biāo)志著我國證券投資者保護基金制度的建立。《辦法》嚴(yán)格規(guī)范了投保基金運作，也對投保基金公司籌集、管理和使用投保基金，履行證券市場投資者保護的職責(zé)確立了制度基礎(chǔ)。

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