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十三五規劃即將揭曉 經濟領域兩大問題備受關注
來源:第一財經網站 發布時間:2015-10-29 01:04:03

  近日,備受市場關注的“十三五規劃”即將揭開神秘面紗。10月28日,摩根大通中國首席經濟學家朱海斌在接受《第一財經日報》等媒體采訪時表示,“十三五”不應過分聚焦中國GDP增長目標的具體數值,而要關注更為靈活的增長區間。同時他認為,土地改革、技術創新和產業升級、推進市場化改革和繼續貿易開放將成為下一個五年規劃中為經濟增長提供動力的突破口。

  “十三五規劃”應轉向區間增長目標

  在經濟領域,朱海斌認為此次十三五規劃應重點關注兩個問題,未來五年經濟增長目標是什么?以及未來如果中國經濟要實現中高速可持續增長,新的經濟增長點來自哪里?

  對于未來五年經濟增長目標,無疑成為眼下市場最為關心的問題之一。朱海斌判斷稱,下一個五年計劃最有可能的增長目標是6.5%或7%。

  如果維持7%的增長目標,將明顯有利于穩定市場信心,但與此同時也意味著實施更多的適度寬松政策,導致以結構再平衡為代價。而6.5%的增長目標則是完成2020年國內生產總值翻倍的對應速度,放緩的增速將幫助中國經濟在短期之內獲得調整空間。

  近年來中國經濟增速的持續放緩,導致國內外市場對于此次十三五規劃中經濟增長目標顯得格外重視。今年三季度我國經濟增速為6.9%,近6年來首度跌破7%,市場對于未來經濟增長目標的討論不絕于耳。對此朱海斌建議,最理想的情況是不過分強調數字目標,由“點增長”轉變為區間增長,如以6%-7%的增長區間,有利于為年度工作提供更大的靈活性。

  對于第二個問題,未來五年中國有哪些新的經濟增長點,朱海斌認為,“十三五”規劃雖然不會提供具體量化指標,但可以幫助市場判斷政府重點推廣的領域。“在未來五年規劃里面,除了"穩增長",毫無疑問會更加突出調結構與經濟結構轉型這兩方面的因素。”

  “目前市場廣泛討論的十大領域涉及內容很多,我個人希望看到有突破性的,可能會對經濟中長期增長帶來一些比較明顯的紅利的,主要有土地改革、技術創新和產業升級、推進市場化改革和繼續貿易開放這四個領域。”朱海斌說道。

  其中,在進一步推動市場化方面,近兩年無論是金融改革、財稅改革、稅率制度改革、國企改革等都取得明顯進展,但發展相對滯后的方面則集中體現在金融市場上較為明顯的剛性兌付以及市場的準入開放和公平競爭上。“希望未來兩年,在有序打破剛性兌付上能取得一些突破。這對穩定金融市場,避免可能出現的金融風險有重要意義。”

  目前經濟不乏亮點 2016年預期增速6.6%

  朱海斌認為,2016年的GDP增長速度會比今年下降2-3個百分點,預計今年全年增長速度6.9%,2016年為6.6%。持續去產能以及房地產投資的下行趨勢都將為明年經濟增長帶來一定的負面影響。

  雖然我國目前經濟增速整體已經出現下滑趨勢,但朱海斌認為,從三季度公布數據來看,依然不乏亮點,除制造業形勢較為嚴峻外,服務業則表現樂觀。其中,與前期預測不同的是,金融服務業的增速并未因股市波動而明顯放緩,且其他服務業包括房地產,零售,餐飲等皆有不同程度的增長,消費也在持續優化中平穩增長。由工業主導向服務業主導的轉變步伐在協調推進,經濟結構的轉型日益明顯。

  對于制造業面臨的嚴峻形勢,朱海斌認為,隨著我國制造業生產成本上升,單憑消費已經不足以維持高速的經濟增長,實現穩增長要求技術創新和產業升級。整體經濟結構要由制造業向服務業轉型,中端制造業也要向如高鐵這樣的高端制造業升級,并在面對新興國家市場的同時發展高收入國家市場。

  此外,對于10月23日央行再次推出的“雙降”舉措,朱海斌認為可以利好企業和地方政府,防范可能出現的金融風險。摩根大通預計,未來降準還存在較大空間,到2016年底預計將出現3-4次。

  作者:薛皎 陶旖潔來源一財網)

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