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國家旅游局公布“文明旅游十大提醒語”，并面向社會(huì)開展宣傳；福建、上海等地宣布建立游客紅黑榜，對上黑榜的不文明游客不再承接其出境旅游申請；我國將分級建立旅游不文明檔案……2014年，對旅游不文明行為的約束日趨制度化，正面引導(dǎo)教育更加多元全面，文明之風(fēng)正吹進(jìn)廣大游客的內(nèi)心之中。

攜程發(fā)布的首個(gè)《文明旅游行動(dòng)報(bào)告》顯示，盡管旅游不文明現(xiàn)象依然存在，但中國游客的旅游素質(zhì)有所提升，發(fā)生惡性不文明事件的比例低于萬分之一。

去年12月，兩名中國游客大鬧亞航航班，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。事件發(fā)生后，國家旅游局對涉事旅行社、領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行了處理，涉事游客信息也被納入《全國游客不文明行為記錄》，成為首例進(jìn)入文明旅游“黑名單”的游客。

以此次事件為契機(jī)，對游客不文明行為的約束逐漸走向建章立制的制度化道路。國家旅游局宣布我國將分級建立游客旅游不文明檔案，并與航空公司、旅行社等涉旅企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成游客旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制。國家旅游局副局長吳文學(xué)介紹說，正在起草的《全國游客不文明行為記錄管理暫行辦法》將對公示對象、公示范圍、公示程序和懲戒方式做出具體規(guī)定，強(qiáng)化對旅游不文明行為的約束規(guī)范。

旅游不文明行為不僅與游客素質(zhì)有關(guān)，旅行社沒有盡到說明、提醒義務(wù)也是重要原因。吳文學(xué)表示，將強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員的規(guī)制指導(dǎo)。在修訂的《出境旅游條例》中，增加了旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明服務(wù)和文明旅游宣傳引導(dǎo)的職責(zé)；在制定旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，明確導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)在行前、行中文明旅游宣傳引導(dǎo)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

文明旅游是游客自身文明素質(zhì)的一個(gè)方面，推動(dòng)文明旅游不僅需要制度約束，宣傳引導(dǎo)更為重要。吳文學(xué)說，只有讓廣大游客真正在思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，才能在實(shí)踐中遵循踐行，而這離不開宣傳引導(dǎo)。不僅應(yīng)告訴游客“請不要不文明”，還要讓游客知道什么是文明旅游，認(rèn)識(shí)到文明是責(zé)任和榮譽(yù)。

國家旅游局局長李金早表示，文明旅游關(guān)乎國家和民族形象，體現(xiàn)公民素質(zhì)。雖然文明旅游問題已引起了各方面的關(guān)注，但文明旅游還沒有成為廣大游客的普遍習(xí)慣，還沒有成為旅游經(jīng)營者的自覺倡導(dǎo)。要堅(jiān)決懲治旅游不文明行為，營造文明旅游大環(huán)境。

推動(dòng)文明旅游制度化、法治化成為下一步的重要方向，其中首要的是強(qiáng)化部門責(zé)任和督促檢查。同時(shí)，加強(qiáng)硬性約束的同時(shí)，更需增強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)的熱度和針對性。專家建議，在做好正面宣傳的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)反面典型的剖析，使宣傳真正入耳入腦入心。

(來源:光明網(wǎng))