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北京出現(xiàn)黑電臺(tái)：北京出現(xiàn)大量"黑電臺(tái)" 推銷壯陽藥等小廣告

追查“隱身人”

“黑電臺(tái)”隱蔽性強(qiáng)，架設(shè)者難現(xiàn)身；執(zhí)法需“威懾力”

[北京出現(xiàn)黑電臺(tái)]新京報(bào)記者了解到，2014年3月，北京發(fā)現(xiàn)查處了首個(gè)非法廣播頻率，之后北京市建立起一套多部門聯(lián)合打擊非法廣播的工作機(jī)制：廣電部門根據(jù)投訴舉報(bào)甄別非法頻率，無線電管理局查找定位發(fā)射機(jī)，公安、文化執(zhí)法人員根據(jù)定位線索抓人，查扣設(shè)備。

其中，定位查找發(fā)射機(jī)是打擊非法廣播的關(guān)鍵一步。一般來說，無線電管理部門會(huì)依靠市內(nèi)多個(gè)監(jiān)測(cè)站和監(jiān)測(cè)車，將范圍鎖定在某個(gè)小區(qū)。接下來，需要專業(yè)人員通過便攜設(shè)備和肉眼觀察室外天線，確定發(fā)射源的具體房間。

“運(yùn)氣好，去了就能找到，運(yùn)氣不好時(shí)，一個(gè)發(fā)射機(jī)需要找一兩天時(shí)間”，北京無線電管理局業(yè)務(wù)三處工作人員黃海波說，“黑電臺(tái)”架設(shè)者安裝天線的隱蔽性和專業(yè)水平也在提高。

他解釋，鎖定發(fā)射機(jī)大致位置后，需要通過肉眼和望遠(yuǎn)鏡查找天線，有些天線會(huì)被隱藏在木板偽裝的假墻后，技術(shù)人員爬上樓頂也難找到。

一次查找經(jīng)歷令黃海波印象深刻，樓頂天線連接發(fā)射機(jī)的饋線被引進(jìn)煙道，無法判斷是哪層住戶，只能通過發(fā)射機(jī)的電流聲將目標(biāo)鎖定在了兩層住戶間，試著對(duì)其中一家斷電后，目標(biāo)信號(hào)中斷了，才最終準(zhǔn)確定位了發(fā)射機(jī)的位置。“他們的走線很專業(yè)，很多時(shí)候都找不著”。

黃海波說，更讓人頭疼的是，“黑電臺(tái)”架設(shè)者都不住在設(shè)有發(fā)射機(jī)的出租屋內(nèi)，執(zhí)法人員只能查抄設(shè)備，而這對(duì)“隱身”的架設(shè)者來說損失并不算大，只需再找地點(diǎn)置辦一套設(shè)備即可重新運(yùn)行。更有一些人還會(huì)在房門安裝監(jiān)控設(shè)備，一旦有人開門，報(bào)警信號(hào)就會(huì)發(fā)送到手機(jī)上，對(duì)方發(fā)現(xiàn)被查便不會(huì)再出現(xiàn)。

此外，作為打擊“黑電臺(tái)”法律依據(jù)的刑法擾亂無線電通訊管理秩序罪，曾有一個(gè)“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”的行政前置環(huán)節(jié)，但在實(shí)際使用中，“黑電臺(tái)”幾乎不存在責(zé)令停用后第二次發(fā)現(xiàn)再次使用的情況。

“這曾經(jīng)讓不法人員難以受到法律制裁”，北京文化執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王寧之說，一些“黑電臺(tái)”架設(shè)者很了解這一點(diǎn)，甚至有人當(dāng)面向執(zhí)法人員提出，“你看，拿我沒辦法吧。”

不過，2015年11月1日起實(shí)施的《刑法修正案（九）》，去掉了“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”的行政前置環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人涉案情節(jié)進(jìn)行逮捕，司法機(jī)關(guān)可參考廣播電臺(tái)主管部門鑒定意見追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

“只有抓到人，將其送上法庭，執(zhí)法才會(huì)更有威懾力”，王寧之說，目前執(zhí)法的重點(diǎn)是“黑電臺(tái)”的架設(shè)者，無線電部門對(duì)黑頻率定位完成后，會(huì)將線索先轉(zhuǎn)交公安部門，通過刑偵手段抓捕相關(guān)犯罪嫌疑人，從源頭上進(jìn)行打擊。