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據《中國銀行保險報》記者不完全統計，2021年，銀保監會及其派出機構對中國銀行及其分支機構開出77張罰單，罰款金額合計近12972.36萬元(不含個人處罰)。其中，處罰涉及的案由種類較多，包括貸款業務、存款業務、理財業務等違法違規行為以及內控管理嚴重違反審慎經營規則等。

因36項違法違規事實被罰超8760萬元

2021年5月17日，銀保監會對中行作出罰沒8761.355萬元的處罰決定。這是該行當年收到的最大金額罰單，也是該行及其分支機構收到的涉及主要違法違規事實最多的罰單。

上述罰單針對違法違規事實共計36項，包括違規向關系人發放信用貸款;存款月末沖時點;為無真實貿易背景企業簽發銀行承兌匯票;違規為私募股權基金收購境內企業發放并購貸款;理財非標融資入股商業銀行;個人住房貸款業務搭售保險產品;自營和代客理財業務未能實現風險隔離等具體涉及貸款業務違規、存款業務違規、理財業務違規、收費違規等事實;等等。

對此，2021年5月21日，銀保監會公開信息指出，銀保監會嚴肅查處一批違法違規案件，依法查處了包括中行在內的5家金融機構違法違規行為。針對中行違規發放并購貸款、違規向部分已簽約代發工資客戶收取年費等行為，依法沒收違法所得并處以罰款，對1名責任人員予以警告處罰。

100萬元以上罰單多涉及貸款違規

2021年，銀保監會派出機構對中行分支機構作出處罰決定金額在100萬元(含)以上的罰單共計7張，罰款金額合計1425萬元。

其中，罰沒金額較大的是2021年10月上海銀保監局對中行上海市分行作出“責令改正，并處罰款540萬元”的處罰決定，其主要違法違規事實涉及5項，包括2017年至2020年，該分行個人貸款業務內部控制嚴重違反審慎經營規則、發放部分首付款比例不符合條件的個人住房貸款、部分個人貸款資金違規用于購房或違規流入資本市場;2019年1月至9月，該分行某應付賬款融資業務存在以貸收費的違規行為;2020年6月，該分行某信用證議付融資款違規流入資本市場。

其余6張罰單金額介于100萬元(含)至210萬元之間，主要違法違規事實涉及貸款業務居多，包括貸前調查不盡職;貸后管理不盡職;個人消費貸款、個人經營性貸款、經營性物業抵押貸款等信貸資金被挪用;未按工程進度發放貸款，流動資金貸款貸前調查不盡職等。

內控管理不嚴被罰

內控管理不嚴也產生了一系列罰單。其中有案由提到：內控管理不到位;內控管理嚴重違反審慎經營規則;員工行為管理不到位、違規代客操作等。

其他被罰原因包括：出具虛假銀行進賬單、詢證函;欺騙投保人;業務檔案記錄不真實;員工行為排查不到位，離職管理不到位;保險銷售行為可回溯制度執行不到位;貸款業務違規搭售保險等。

在如何強化內控和合規經營層面，2021年，中行管理層稱，著力加強風險預警和防范，提升集團合規經營水平。強化內控案防管理，壓實主體責任，推進落實多項管控舉措。持續完善內控制度、流程、系統，制定案防管理政策及工作辦法，完善內控檢查管理辦法，強化內控檢查隊伍建設，不斷提高內控合規管理水平。狠抓問題整改，常態化開展警示教育活動，強化全員合規意識，培育內控合規文化。

在業內人士看來，通過監管處罰，有助于提升金融違法違規成本，嚴肅整治金融市場亂象，從而進一步防范化解金融風險。(記者馮娜娜 )