根據(jù)財政部《關于印發(fā)<2016年度城市管網(wǎng)專項資金重點績效評價工作實施方案>的通知》(財建便函〔2017〕14號)的要求,我辦按照財政部的統(tǒng)一安排,近期對廣西南寧市海綿城市建設試點專項資金進行了重點績效評價工作。我辦高度重視該項績效評價工作,按照實事求是、突出重點、加強溝通的原則,認真做好績效評價工作。
一是實事求是,深入調(diào)查。廣西南寧市全國第一批海綿城市試點城市,在核查的過程中我辦堅持實事求是的原則,用事實說話,用數(shù)據(jù)說話。從海綿城市的資金管理、項目管理兩方面著手收集整理面上的資料,核查了項目的招投標合同、開工證明、監(jiān)理合同、完工驗收證書等相關證明文件以及項目資金的收付款憑證、項目的管理制度等原始資料;根據(jù)項目的實際施工情況考察了項目的完工進度。對海綿城市的一些技術指標,要求第三方機構提供客觀的鑒定數(shù)據(jù)。
二是突出重點,以點帶面。遵循“突出重點,以點帶面”的原則,按照專項資金的投入比重抽取了南寧市那考河PPP項目、南湖公園海綿化綜合改造工程項目和五象新區(qū)總部休閑公園項目等3個項目進行了實地核查。其中,南寧市那考河PPP項目是全國首個實施并投入運營的城市水環(huán)境流域綜合治理PPP項目,受到了社會各界的極大關注。我辦領導親自帶隊開展對那考河PPP項目的現(xiàn)場核查,與廣西財政廳、南寧市財政局、南寧市海綿水城辦以及那考河項目業(yè)主一起召開了現(xiàn)場座談會,詳細詢問那考河PPP項目的實施情況,深入了解項目的資金使用管理、PPP運營模式、項目投資建設情況、財政支付能力以及項目實施效益等方面,針對PPP項目的真實性進行了重點核查。就核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場溝通;向周邊的群眾現(xiàn)場發(fā)放了針對那考河PPP項目實施效果的滿意度問卷調(diào)查。
三是加強溝通,充分交流。海綿城市是一個新的概念,沒有完整準確的定義,需要去了解和學習。在對南寧市海綿城市專項資金進行績效評價的過程中,我辦就一些發(fā)現(xiàn)的問題及時與地方財政以及海綿水城辦等相關項目部門進行溝通協(xié)調(diào);重視信息的反饋,充分聽取各方的意見,加強對南寧市海綿城市試點建設項目的深入了解,確保評價結論的真實性和合理性。針對一些新出現(xiàn)的問題,及時請示部相關司,準確把握政策,確保績效評價任務的順利完成。