按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的要求,廣州市加強(qiáng)制度建設(shè)、啟動(dòng)部門試點(diǎn),將績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,預(yù)算績(jī)效管理改革取得明顯成效,總體工作呈現(xiàn)“突出全過程、著力全覆蓋、聚焦全公開”的特點(diǎn)。
一、突出全過程。完善全過程制度體系,市財(cái)政局制定印發(fā)《廣州市本級(jí)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤管理暫行辦法》《廣州市本級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理暫行辦法》,填補(bǔ)我市預(yù)算績(jī)效管理制度缺口,形成以《廣州市預(yù)算績(jī)效管理辦法》為主體,涵蓋預(yù)算績(jī)效管理四個(gè)環(huán)節(jié)及內(nèi)部管理規(guī)程的“1+5”預(yù)算績(jī)效管理制度體系。啟動(dòng)全過程部門試點(diǎn),選取市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市殘聯(lián)作為試點(diǎn)部門,制定試點(diǎn)部門績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤實(shí)施方案,探索部門全過程預(yù)算績(jī)效管理有效路徑。
二、著力全覆蓋。實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)全覆蓋,將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)重要組成部分,要求無論項(xiàng)目金額大小均須申報(bào)績(jī)效目標(biāo);今年將績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容列入項(xiàng)目入庫申報(bào)表,在2018年預(yù)算項(xiàng)目入庫階段加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,要求績(jī)效指標(biāo)設(shè)置須超過4個(gè),且量化指標(biāo)個(gè)數(shù)占比須達(dá)50%以上。實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋,組織預(yù)算部門對(duì)2016年度所有支出項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng),市財(cái)政局選取其中80個(gè)項(xiàng)目開展自評(píng)復(fù)核,形成“全面覆蓋、重點(diǎn)復(fù)核”績(jī)效自評(píng)新機(jī)制,并制定廣州市市本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作規(guī)范。
三、聚焦全公開。實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)全公開,在廣州市2017年部門預(yù)算公開中,公開一般公共預(yù)算安排支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)6,846項(xiàng)、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)21項(xiàng),獲得社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),新華社、南方網(wǎng)等媒體紛紛點(diǎn)贊。實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全公開,2017年1月經(jīng)市人大常委會(huì)審議的10份第三方評(píng)價(jià)報(bào)告和70項(xiàng)自評(píng)復(fù)核結(jié)果在市政府門戶網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站同時(shí)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。