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為了進一步強化財政資金安全管理，切實保障庫款運行的安全性和規范性，促進穩增長、保民生各項政策更好更快的落實，泉州市財政在總結各縣市區國庫管理差異的基礎上，結合省財政廳關于加強和規范財政資金安全工作要求，制定進一步加強和規范泉州市財政庫款管理工作措施，從“增效益”和“防風險”兩方面加強和規范庫款管理。主要包括：

一是規范庫款保障范圍。對目前庫款支付范圍進行全面梳理，嚴格按照《預算法》規定的預算資金支出范圍撥付庫款，禁止從庫款中墊付非財政保障的項目建設資金。加強對財政專戶和預算單位銀行賬戶資金管理，嚴禁違規將國庫資金轉入財政專戶，嚴禁違規將財政資金支付到預算單位實有資金賬戶。

二是加強預算編制和執行管理。編細編實年度預算，提高預算到位率，加快預算特別是專項資金下達進度，確保專項資金在6月底前下達70%，9月底前下達90%，11月底前全部下達。強化對預算單位預算執行情況的跟蹤監測，督促預算單位落實預算執行主體責任，加快預算支出進度。

三是積極盤活財政存量資金。持續清理結余結轉資金，盤活財政存量資金，加快收回存量資金的安排使用，避免形成“二次”沉淀。

四是加強存量債務置換工作。規范置換債券庫款墊付行為，對于納入置換債券發行額度的到期債務，在庫款余額超過一個半月保障水平的基礎上，允許在債券發行之前從庫款中墊付。加快債券置換進度，防止債券資金長期滯留國庫，發揮置換債券的資金效益。

五是加強財政借墊款項管理。繼續加大對歷年財政借墊付款清收力度，加強財政對外借款日常管理，規范財政對外借款審批程序，嚴格控制新增對外借款。

六是夯實會計核算基礎。加強會計核算管理基礎工作，規范會計賬務核算，強化財政內部之間、財政與外部之間的對賬工作，注重財政決算審核工作，減少決算數據差錯，進一步提高財政決算編審質量和權威性。

七是完善庫款管理內控制度。明確崗位職責分工，確保不相容崗位相分離，進一步規范資金撥付流程，強化資金撥付審核和印鑒管理，保障資金安全運行。

八是防范庫款支付風險隱患。強化庫款余額監控，實時掌握庫款余額和庫款保障水平。強化庫款調度管理，市財政對庫款保障水平過高的縣(市、區)緩調或停止調度資金，對庫款保障水平過低的縣(市、區)進行預警，防范潛在支付風險隱患。