為了進一步激發企業的內生動力和創造活力,2016年和2017年中央經濟工作會議都把“降成本”作為推進供給側結構性改革五大任務之一。我區積極落實中央改革部署,2016年減免稅費超過80億元。為了讓企業切身感受到減稅降費的實惠,自治區財政廳采取積極措施和有效方法,多次組織開展督促檢查和調研核查工作,確保降成本各項政策落實到位。
一、精心組織開展收費清理專項工作。為切實落實中央和自治區各項減費措施,自治區財政廳印發了《關于開展收費清理改革落實情況監督檢查的通知》,對國家明令取消、停征、減免收費基金政策的執行以及實施收費目錄清單制度情況組織開展專項監督檢查,逐項排查。2016年7月,自治區財政廳會同物價等部門聯合印發《關于認真做好全區涉企收費清理情況專項檢查工作的通知》,對該項工作進行專門部署。同年8月,自治區財政廳會同物價等部門按部門分片包干的形式,組織26人分成4個督查組分赴各市、縣及相關部門、單位進行督查和重點檢查。經全面專項檢查、逐一清點、反復核查,我區對國家明令免征、停征、減征和取消的收費基金項目和自治區清理取消涉企收費項目已全部貫徹落實到位。
二、深入開展金融業稅負調研核查工作。全面推開營改增后,我區絕大部分試點行業實現了總體減稅,但有個別金融機構反映稅負短期小幅上升的情況。為深入了解金融業稅負變化真實情況,2016年9月,自治區財政廳組織力量對廣西農村信用聯社、廣西北部灣銀行股份有限公司、柳州銀行股份有限公司和桂林銀行股份有限公司等4戶地方金融機構進行實地調研核查,從支出端發生的各項費用入手,著重核實上述金融機構進項稅取得抵扣情況。通過實地調研核查分析,比較全面地掌握了企業的真實稅負,并將個別金融機構稅負上升的主要原因歸納為政策性因素、操作性因素和周期性因素三個方面,同時提出了有關政策建議,得到了財政部的充分肯定并采納進《財政部國家稅務總局關于明確金融、房地產開發、教育輔助服務等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)之中。截至2016年底,營改增試點共為金融業減稅4.02億元。
三、積極引導建筑業依法落實優惠政策。針對個別建筑企業反映營改增后稅負增加問題,2016年11月,在充分調研、深入分析的基礎上,自治區財政廳會同自治區國稅局緊急下發《關于落實政府補助類建設工程項目增值稅相關政策的通知》,幫助施工企業依法享受甲供工程簡易計稅辦法征稅過渡政策,同時構建涉稅信息共享機制,從而相應降低施工企業增值稅稅負。上述措施取得了顯著成效,僅12月就為建筑業減輕稅負7241.86萬元。