為進一步深化開發區鄉鎮國庫集中支付制度改革,確保改革規范化、標準化,達到預期效果,蘇州吳中開發區財政分局統籌規劃,穩步實施。一是建立責任機制,加強組織領導。建立分局一把手負總責,資金管理科牽頭,相關科室共同參與的工作責任機制,落實改革工作。二是提出改革意見,請示管委會審批。根據上級相關要求,結合地區實際,提出改革意見,請示開發區黨工委、管委會,經批準后實施。三是集中支付轉軌,實施網上申請。全面實施國庫集中支付的轉軌,由原來財政大廳模式改由預算單位網上提出支付申請,經財政國庫執行機構審核后發支付令,送代理銀行辦理。四是考量基礎情況,分步核算轉軌。分步實施國庫集中核算的轉軌,在預算單位財務管理條件成熟的基礎上,恢復單位的會計核算權,使單位能全面履行財務管理、會計核算職責;對于少數會計基礎薄弱,人員配備有困難的預算單位,采用委托代理記賬方式,簽訂委托協議,明確雙方權利、義務。五是規范開設賬戶,零余額管理。對具有獨立法人資格的預算單位,直接開設預算單位零余額賬戶;對于非獨立法人資格的預算單位,以政府名義開設。六是配合系統布線,強化財務培訓。配合安裝遠程支付專線,并督促配備相關設備及人員,為下一步單位自行遠程支付做好準備;結合改革內容,組織結算中心支付人員、行政事業單位會計人員開展業務培訓,強化業務技能,提高國庫支付改革效率。
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