近年來,新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度關(guān)注物價問題。自治區(qū)財政廳主動作為,采取財政補(bǔ)貼、物資儲備等多種方式穩(wěn)控物價。
一、采取財政補(bǔ)貼的方式直接穩(wěn)控物價。一是積極落實“惠農(nóng)利民”蔬菜運輸補(bǔ)貼政策。為降低流通環(huán)節(jié)費用,通過蔬菜直供和運費補(bǔ)貼的方式,穩(wěn)控價格的同時讓農(nóng)民增收、市民受益。2012-2016年,自治區(qū)財政安排專項補(bǔ)貼資金2.1億元,調(diào)動吐魯番、昌吉兩地向全區(qū)蔬菜集散地烏魯木齊供應(yīng)蔬菜。蔬菜運輸補(bǔ)貼政策一方面解決了農(nóng)民的賣菜難問題,調(diào)動了種菜積極性。另一方面通過降低成本增加供應(yīng),抑制了菜價上漲。促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)地和銷售市場的有效銜接,建立了穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)和價格的長效機(jī)制。二是實行價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。為有效緩解物價上漲對低收入群體生活的影響,從2011年7月1日起,新疆維吾爾自治區(qū)建立了低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制,當(dāng)自治區(qū)各地CPI漲幅超過3.8%時,啟動聯(lián)動機(jī)制,為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、優(yōu)撫對象等發(fā)放價格補(bǔ)貼。每超過1個百分點(不足1個百分點的按1個百分點計算),城市低保對象、優(yōu)撫對象每人每月增加12元,農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每人每月增加8元。三是支持牛羊肉生產(chǎn)。2016年,自治區(qū)財政廳積極爭取中央財政專項資金4.61億元,安排用于牛羊肉生產(chǎn),通過鼓勵生產(chǎn)、引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展牛羊養(yǎng)殖,增加牛羊肉供應(yīng)。一方面,安排中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金3.17億元,用于全區(qū)各地肉牛肉羊生產(chǎn)貸款貼息、良種引進(jìn)和新增自繁自育母畜補(bǔ)助等。另一方面,爭取中央財政安排1.36億元專項資金,獎勵全區(qū)31個牛羊肉調(diào)出大縣。獎勵資金撥付各受獎勵縣市后,重點用于牛羊圈舍改造、良種引進(jìn)、養(yǎng)殖貸款貼息等支出。專項資金有效從源頭上解決了牛羊肉價格上漲過快的問題。
二、通過政府儲備物資間接穩(wěn)定物價。一是糧食、食用油儲備。目前,自治區(qū)已建立自治區(qū)地方儲備糧油117萬噸,其中:儲備小麥115萬噸,儲備油2萬噸。自治區(qū)現(xiàn)有糧油儲備庫存充裕,儲備庫點布局較為合理,如遇糧油價格大幅上漲,能夠迅速投放市場,起到平抑物價作用。二是農(nóng)資儲備。2016年,自治區(qū)本級財政實際安排1500萬元用于區(qū)級18萬噸磷肥化肥儲備補(bǔ)貼(貼息),安排237萬元用于500噸農(nóng)藥儲備費用補(bǔ)貼。發(fā)揮了農(nóng)資儲備穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的作用。
三、下一步從以下三個方面做好穩(wěn)控物價相關(guān)工作。一是繼續(xù)發(fā)揮儲備物資“調(diào)節(jié)池”的作用,通過供應(yīng)調(diào)控市場。二是繼續(xù)認(rèn)真落實執(zhí)行好自治區(qū)制定的價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制政策,當(dāng)物價漲幅符合啟動物價補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制時,及時撥付城鄉(xiāng)困難群體的補(bǔ)貼資金。三是充分利用財政專項資金,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè),保障市場供應(yīng)。