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為解決迫在眉睫的老年人養老問題，眉縣以農村幸福院為主要載體，實現了社會養老設施體系和社會養老服務體系建設的新突破。眉縣橫渠鎮財政所根據財務管理經驗，結合村情民意和國家有關規定，在學習借鑒、廣泛調研的基礎上，積極探索村幸福院財務管理新途徑、新辦法。具體是：

一是成立一個專門機構，管理農村幸福院一切事務，行政上受村兩委和本鎮民政部門領導，業務上歸院長領導。農村幸福院院長及其他管理崗位，要因地制宜、以崗定人，并由村兩委共同提名、經村民代表大會投票選舉產生。

二是鑒于農村幸福院純屬公益性和非營利性組織，其財務管理必須從村兩委獨立出來，并按照《會計法》《會計基礎工作規范》和《中華人民共和國檔案法》等法規，嚴格執行《非營利組織會計制度》，會計核算實行權責發生制，會計記賬采用借貸記賬法。

三是由上級政府牽頭民政、財政、銀行等部門，協調解決農村幸福院的財務管理主體、管理制度、報賬程序、專戶開設等問題，進一步明確責、權、利關系，為財務規范管理奠定基礎、提供指南。

四是允許農村幸福院在當地銀行開設專戶，以確保資金專戶儲存、?？顚Ｓ?，財務管理上接受當地財政部門業務指導，接受上級審計和監察部門監督。

五是嚴格按照管理辦法和財務制度，實行專人管理、專戶報賬制。農村幸福院必須設專職或兼職財務人員并由村社保員監管，廚師工資由鎮民政部門上報縣民政部門核定并通過當地財政所“一卡通”系統上卡發放，其他支出按管理權限、審批限額實行報賬制。