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為全面貫徹落實(shí)中、省關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和《陜西省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃》精神，按照《中共銅川市委銅川市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作措施》，銅川市于近期出臺了《銅川市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃》，通過25條具體措施降低全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

結(jié)合行動計(jì)劃，財(cái)政部門積極落實(shí)相關(guān)政策，降低企業(yè)成本。一是降低企業(yè)制度性交易成本。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對涉企收費(fèi)實(shí)行“目錄清單”制度全覆蓋，凡收費(fèi)事項(xiàng)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市財(cái)政局、市物價(jià)局、市工信局、市民政局會同有關(guān)部門組成4個(gè)檢查組，開展涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查。公布全市涉企收費(fèi)目錄清單，進(jìn)一步明確了涉企收費(fèi)名目。二是降低社會保險(xiǎn)費(fèi)成本。落實(shí)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。將生育保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的0.6%調(diào)整到0.5%，并在2016年7月1日至2018年6月30日期間將生育保險(xiǎn)費(fèi)率階段性下浮至0.25%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的1.5%下浮至1%。允許困難企業(yè)暫緩繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。對符合失業(yè)保險(xiǎn)政策的企業(yè)給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)提高到80%。三是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施“營改增”，落實(shí)中省關(guān)于小微企業(yè)稅收優(yōu)惠各項(xiàng)政策。撥付冀東銅川公司、聲威建材稅收財(cái)政獎勵(lì)資金838.39萬元。四是降低企業(yè)融資成本。在企業(yè)申請貸款環(huán)節(jié)，通過擔(dān)保公司提供擔(dān)保支持企業(yè)融資，2016年解決市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司8000萬元資金，直接實(shí)現(xiàn)為擔(dān)保公司增信的目的，間接幫助企業(yè)解決貸款中的擔(dān)保問題。同時(shí)撥付擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金79.46萬元;在企業(yè)貸款付息環(huán)節(jié)，通過財(cái)政貸款貼息補(bǔ)助的形式，降低企業(yè)融資成本。對于規(guī)上企業(yè)當(dāng)年取得200萬元以上流動資金貸款，結(jié)合稅收繳納情況，按照同期銀行基準(zhǔn)利率給予50%的財(cái)政貼息，2016年兌現(xiàn)貼息資金917萬元，幫助企業(yè)降低利息負(fù)擔(dān);在企業(yè)貸款到期后的續(xù)貸環(huán)節(jié)，通過轉(zhuǎn)貸基金解決企業(yè)過渡階段的資金空檔問題。目前已經(jīng)提出了設(shè)立規(guī)模2億元的銅川市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金方案，待修改完善后下發(fā)。同時(shí)，設(shè)立銅川市財(cái)經(jīng)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動作用，吸引更多社會資本參與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。母基金首期出資5億元，基金管理人多方落實(shí)配資，積極參與PPP項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)集團(tuán)錦銅大廈項(xiàng)目資金4500萬元，通過融資服務(wù)協(xié)助市公交公司獲得1000萬元貸款。在此基礎(chǔ)上積極對接PPP項(xiàng)目、挖掘有潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為企業(yè)、項(xiàng)目提供綜合金融服務(wù)。