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一是定位關鍵點，推行分類管理改革。制定三年改革轉型計劃并出臺《市級預算單位分類管理評價辦法》，按照“試點、分批、全面推開”的路徑，經嚴格評價篩選后將全市預算單位分為三類管理，提高管理針對性。同時，對一類單位率先試用“財政通”和CA認證系統，激勵預算單位提高遵紀守法的自覺性和預算執行的剛性，有效解決預算單位管理“一鍋燉”問題。

二是找好切入點，促成服務模式轉變。制定“小前臺、大后臺，優服務、重管理”的轉型方針，逐步撤銷傳統的前臺窗口業務，轉為后臺信息化遠程服務。同時，依托分類管理模式，優先對一類單位實現支付信息電子化，并在前臺全面撤消后實現對三類單位遠程服務全覆蓋，逐步實現預算單位足不出戶、高效規范支付財政資金的目標。

三是瞄準風險點，加大后臺監控力度。為嚴肅財經紀律、防范支付風險，一方面，創新制訂《財政支付中心內部控制制度》等相應的配套工作流程，進一步推進支付中心內部控制規范建設，消除內部風險;另一方面，堅持“省廳動態監控軟件+溫州監控經驗”的原則，將監控業務處理流程、崗位設置與現有系統無縫契合，并將原預警規則由7條擴展為14條，涵蓋資金用途、支出經濟科目、現金業務、政府采購等全程領域。

四是把握結合點，發揮數據平臺效用。以正式啟用數字財政服務平臺為契機，全面推進支付信息電子化。通過建立行政、事業單位會計核算標準賬套，統一設置會計科目和會計報表等措施，加強對三大類預算單位的針對性指導，提高預算單位會計核算水平和財務管理能力。同時，以數據平臺為依托，率全省之先成功開發并使用《單位(集中支付)經費支出明細表》等四套報表，實現報表專業化、數據取數主動化。