2016年南城縣積極貫徹各級關于深化改革的精神,不斷推進和完善各項財政體制機制改革,取得較好成效。
一是完善政府預算體系。加快預算管理制度改革,進一步加大對政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算的統籌力度,全年完成財政總收入14.78億元,增加政府可用財力。
二是強化預算約束和執行管理。嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,預算未安排事項一律不予支出,執行中確需追加或調整事項,嚴格履行相關程序。
三是完善預算信息公開制度,進一步細化公開內容。2016年預算信息和2015年決算信息已全部公開,并按要求細化公開到支出功能分類的項級科目,公開率達到100%,得到上級好評。
四是深化國庫管理制度改革。制定了《南城縣縣級財政國庫動態監控管理暫行辦法》《南城縣財政局縣級財政國庫動態監控內部銜接管理暫行規定》,進一步加強縣級財政國庫集中支付管理與監督,提高財政資金的安全性、規范性和有效性;積極推進鄉鎮國庫集中收付制度改革,完善縣本級預算執行動態監控管理辦法,加強對預算單位執行公務卡強制結算目錄情況的監督檢查,對“公務消費一體化監管體系”進行了升級改造,建立健全統一的非稅收入收繳管理體系,財政資金的安全與效率得到提升。
五是積極落實“營改增”工作。在上年基礎上,今年繼續推進建筑業、房地產業、金融業和生活服務業4個行業的“營改增”試點工作,“營改增”工作在全縣范圍內全面擴圍、穩步推進。
六是推進政府購買服務改革。完善了《南城縣政府購買服務管理辦法》,修訂了《政府采購集中采購目錄及相關限額標準》,將政府購買服務項目納入政府采購集中采購目錄管理,出臺了全縣辦公耗材定點采購和零星家具采購實行協議供貨方案,公布了零星公務印刷協議采購供應商,推進了黨政機關會議定點場所的招標工作。
七是加強涉農資金整合。按照“政策組合、資金整合、功能綜合”要求,積極推進涉農資金整合工作,全年共整合涉農資金2.89億元,興建、改建58個惠農項目,其中蛋雞產業發展項目獲全省評比第一名、獎補資金500萬元,促進了我縣蛋雞產業的迅猛發展。試點工作取得了階段性的成效,有力支持了農業現代化建設和產業扶貧政策。
八是穩步推進行政單位“公車”改革。全縣各級行政單位,除執法執勤用車外的所有公車悉數納入改革范圍,集中繳存到縣機關事務局,并分批次進行公開拍賣,拍賣所得全額繳入縣級財政,同時加強改革后執法執勤用車編制,數量、經費和使用的管理。
九是推進財政行政改革。推進行政審批權力公開,建立責任清單制度,將財政部門的行政許可審批權力內容和辦事流程全部網上公開,方便群眾辦事;實行“雙隨機一公開”,監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。