2016年以來,北海市緊緊圍繞農(nóng)村金融改革工作,以金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為工作目標(biāo),銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,取得初步成效。
一、推動“三農(nóng)金融服務(wù)室”的創(chuàng)建。截至9月底,北海市新建成三農(nóng)金融服務(wù)室36個。北海市財政對每個“三農(nóng)金融服務(wù)室”配置8000元左右的辦公設(shè)備,通過發(fā)揮“三農(nóng)金融服務(wù)室”的信用采集、貸前調(diào)查、貸后催收、保險服務(wù)、金融知識普及等綜合服務(wù)功能,有效降低了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本,提高了農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度。
二、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是今年5月,金融監(jiān)管部門在合浦縣召開了社會信用體系建設(shè)座談會,就改善合浦縣金融生態(tài)環(huán)境、加速“三農(nóng)”信貸投入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)行了研究和部署。二是按照“政府主導(dǎo)、人民銀行推動、多方參與、共同受益”的建設(shè)模式,以建設(shè)農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)為切入點,采取“信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支持”四大措施推動北海市農(nóng)村信用體系建設(shè)及四級聯(lián)創(chuàng)工作。截至9月底,北海市已評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、信用村34個、信用戶132109戶。三是推進(jìn)北海市轄區(qū)農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)建設(shè),目前農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)服務(wù)器基本完成搭建,正在安裝系統(tǒng)軟件,并做測試。
三、推進(jìn)“三農(nóng)”扶持力度。年初,北海市制定印發(fā)了《北海市信貸指導(dǎo)意見》和《北海市金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,簡化審批手續(xù),建立信貸綠色通道,合理分配和調(diào)劑合意貸款指標(biāo),指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的支持力度,落實涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革資金獎勵政策,增加涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)可用資金。截至9月底,北海市涉農(nóng)貸款余額184.3億元,比年初增加3.36億元,地方法人金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)再貸款余額2.06億元,有效支持了北海“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”。北海市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足普惠,切實補(bǔ)足小微、“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)短板,推進(jìn)普惠金融體系建設(shè),督導(dǎo)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善小微、“三農(nóng)”金融服務(wù)的組織體系,實現(xiàn)行政村“桂盛通”全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨行資金匯劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”繼續(xù)延伸。截至9月底,轄區(qū)內(nèi)位于農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)達(dá)112個,比年初增加5個;共布設(shè)自助機(jī)具3273臺,比年初增加284個;設(shè)立簡易便民服務(wù)點488個,比年初增加38個。北海市指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新服務(wù)推動,試水“移動柜臺”進(jìn)鄉(xiāng)村、上線運(yùn)行“助農(nóng)通業(yè)務(wù)”等新型農(nóng)村金融結(jié)算服務(wù)模式。目前北海共建成銀行卡助農(nóng)取款點500個,其中惠農(nóng)支付服務(wù)點447個,農(nóng)村金融綜合服務(wù)站42個,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的行政村全覆蓋。
五、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。一是按要求圓滿完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前全市累計確權(quán)發(fā)證156403宗(其中,海城區(qū)7383宗,銀海區(qū)21990宗,鐵山港區(qū)20847宗,合浦縣106183宗),發(fā)證率達(dá)97.89%,超過自治區(qū)對各市提出的可發(fā)證宗地的發(fā)證率達(dá)90%以上的要求。二是有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。從2014年起開展土地確權(quán)登記頒證試點,到2016年共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展確權(quán)登記頒證工作,總共涉及202個村委,129140戶農(nóng)戶,619994畝承包耕地。三是按照國家和自治區(qū)有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策和規(guī)定,積極做好林地流轉(zhuǎn)管理工作,規(guī)范管理,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高效益。目前全市林地流轉(zhuǎn)面積共91.66萬畝,占林地面積的68.19%,林地流轉(zhuǎn)涉及4個國有林場,7.93萬農(nóng)戶,3.1萬宗林地。主要流轉(zhuǎn)給斯道拉恩索公司及林業(yè)種植大戶。各金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)研究開展林權(quán)抵押工作,前三季度全市林權(quán)抵押貸款面積共1000畝,貸款163萬元。貸款主要用于造林、發(fā)展林下種養(yǎng),緩解林農(nóng)資金困難,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、推進(jìn)擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。一是按照自治區(qū)財政廳下達(dá)給北海市(本級)2016年種養(yǎng)業(yè)、森林、水果、水產(chǎn)品養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼計劃任務(wù),北海市財政局召集林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,分解下達(dá)農(nóng)業(yè)保險任務(wù)到市轄區(qū),保障農(nóng)業(yè)保險工作正常開展。二是落實北海市級財政應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼配套資金35萬元,將該項資金納入年度財政預(yù)算并已撥付;同時將自治區(qū)下達(dá)給北海市的2016年農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金257萬元分解下達(dá)到市轄區(qū)。
七、推動金融精準(zhǔn)扶貧力度。一是抓好貧困村、貧困戶信息系統(tǒng)建設(shè)。對全市79個貧困村和10254戶43770人貧困人口進(jìn)行識別并做好建檔立卡工作,并根據(jù)各貧困戶因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、因禍、缺土地、缺技術(shù)、缺勞動力、缺資金等致貧原因的不同分別提出了脫貧措施,為下一步有針對性地開展扶持工作奠定了基礎(chǔ)。二是抓好脫貧計劃的分解和下達(dá)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)脫貧攻堅的部署和市委市政府提出北海要在全區(qū)率先完成脫貧攻堅任務(wù)的要求,提出了北海市2018年完成脫貧攻堅任務(wù)、2019年查漏補(bǔ)缺、2020年鞏固提高的工作思路,將貧困村、貧困人口的脫貧計劃分解下達(dá)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確了各級黨委政府、各相關(guān)部門和幫扶單位的責(zé)任。三是扶貧小額信貸工作開了個好局。截至9月底,市轄一縣三區(qū)共落實風(fēng)險補(bǔ)償金897萬元(其中合浦縣537萬元),全市8967戶符合評級授信條件的貧困戶已全部100%完成評級授信,累計向3308戶貧困戶投放扶貧貸款1.53億元,為北海市脫貧攻堅拓寬了新路子。