2016年,資陽市根據(jù)省政府《關(guān)于推進財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點的意見》和省財政廳《財政支農(nóng)資產(chǎn)收益扶貧實施辦法(試行)》,在全市開展了財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點,全市共實施改革試點項目40個,量化財政投入形成資產(chǎn)總額3071萬元,受益建檔立卡貧困戶12633戶。通過實施財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革,有效探索了股權(quán)量化改革量化方式,完善了股權(quán)量化改革收益分配機制,拓展了股權(quán)量化改革資金渠道,實現(xiàn)了村集體、貧困戶和新型經(jīng)營主體三方共贏。
一是狠抓試點組織實施。市財政印發(fā)了《關(guān)于推進我市財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點有關(guān)事項的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于做好2016年資產(chǎn)收益扶貧試點工作的通知》,組織召開了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位參加的資產(chǎn)收益扶貧試點項目實施方案編制工作會議,對股權(quán)量化改革和資產(chǎn)收益扶貧工作進行了安排部署,對試點改革方案編制進行了指導(dǎo),確保了改革試點有序?qū)嵤?/p>
二是促進經(jīng)濟融合發(fā)展。通過拓寬貧困村資金渠道,為貧困村引進龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,做大了村集體經(jīng)濟總量,同時通過實施財政支農(nóng)資金項目,減輕新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入方面的資金壓力,改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,有效將財政資金從單純支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,轉(zhuǎn)變?yōu)榧兄С执寮w經(jīng)濟、貧困戶和家庭農(nóng)場,促進了三者之間的融合發(fā)展、整體發(fā)展和互助發(fā)展。
三是保障村民穩(wěn)定收益。積極探索創(chuàng)新股權(quán)量化模式,形成了“資產(chǎn)入股、業(yè)主經(jīng)營、固定分紅”的六石包模式、“資金投入順三七、股份收益倒三七”的寶林模式、“資產(chǎn)入股、委托管理(經(jīng)營)、保底分紅+二次返利”的雙碑模式,獲得了省財政廳200萬元資產(chǎn)收益扶貧試點資金獎勵支持。通過創(chuàng)新模式,將經(jīng)營者和投入者收入捆綁,充分發(fā)揮了項目形成資產(chǎn)的效益,讓參與農(nóng)戶能最大限度地分享經(jīng)營利潤,保障了村民長期穩(wěn)定的收益。
四是加大經(jīng)驗推廣力度。雁江區(qū)保和鎮(zhèn)六石包村股權(quán)量化改革和資產(chǎn)收益扶貧的做法,《四川日報》2月25日以“村民當(dāng)股東 年年可分紅”進行了宣傳報道。創(chuàng)新財政扶貧資金管理使用的做法(含股權(quán)量化改革試點),《四川日報》12月1日以《1.5億元如何“精準滴灌”扶貧之根》進行了宣傳報道。