為切實加快財政支出進度,針對預算單位提出的資金申請撥付程序繁瑣、撥付辦理時間較長等突出問題,欽州市各級財政部門及時回應社會關切,在確保財政資金安全的前提下,深挖提速潛力,主動優化資金撥付流程,打通財政支出進度“最后一公里”,最大限度發揮了財政資金效益。
一是堅持內部“開刀”,破除撥付“中梗阻”。在建立健全財政資金撥付業務管理的基礎上,欽州市財政局進一步梳理財政資金撥付流程,堅持從自己“開刀”,努力破除資金撥付“中梗阻”,還從資金撥付各環節中深挖優化空間,如減少紙質材料報送審核次數、壓縮財政內部審核辦理時間等,修訂出臺了《欽州市財政局行政權力運行流程圖》(欽市財法〔2016〕2號),有力促進財政支出效率再提升,確保預算執行流程更通暢。
二是深入基層“一線”,準確“把脈”關鍵難點。欽州市財政局以開展“兩學一做”學習教育活動為契機,主動深入各縣區開展調研指導,通過座談交流、實地查看支付系統、查閱審批撥付資料等形式,對縣區財政資金撥付流程開展專題調研,并將專題報告報市人民政府。調研發現,各縣區普遍存在撥付環節多、辦理時限長等問題,如年初預算安排項目和上級追加項目須經本級政府簽批,導致審批撥付環節多、辦理時限無法確定。與市本級的撥付流程相比,各縣區在財政資金撥付效率上還有較大的提升空間。
三是聚焦“優化提速”,主動精準發力。各縣區在市本級調研期間結合本地實際情況,主動與本級政府溝通,商議優化財政資金撥付流程,如建議對年初已通過人大審核的預算安排項目、年中上級追加并明確到具體實施單位的項目支出,逐步取消政府審批環節,提高財政資金審批撥付效率。同時部分縣區還積極參照《欽州市本級財政資金撥付及管理業務內部規程》,在確保資金安全的前提下,進一步明確財政內部各相關股室的職責,繼續優化現有審核環節,提高辦理時效性,合力促進全市財政支出業務實現提速增效。
四是著眼“資金安全”,及時堵塞漏洞。財政資金安全是財政工作的“生命線”。在優化資金撥付流程的基礎上,欽州市各級財政部門強化“事前—事中—事后”全過程監督,繼續健全廉政風險防控體系,指導財政資金審批撥付崗位的人員找準撥付流程中可能存在的廉政風險點,制定對應防控措施,印制《欽州市財政局廉政風險防控手冊》,及時堵塞漏洞,排除安全隱患,切實保障財政資金和財政人員的“雙安全”。