2016年,我們圍繞“推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)內(nèi)部控制,提升監(jiān)管質(zhì)量”的目標(biāo),以“深監(jiān)管、強(qiáng)調(diào)研、重黨建、擴(kuò)成效”為思路,緊扣中心工作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管工作不斷深入。
一、咬定工作目標(biāo),走創(chuàng)新開(kāi)拓提速路。
為深入貫徹財(cái)政部352號(hào)和38號(hào)文件精神,積極嵌入財(cái)政主體業(yè)務(wù),廣開(kāi)言路,集思廣益,確定了“四線聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管思路,確保日常工作有序展開(kāi),專(zhuān)項(xiàng)工作創(chuàng)新提速。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊扣“創(chuàng)新線”。突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,創(chuàng)新施策發(fā)力,釋放監(jiān)管成效。二是圍繞中心工作,打造“精品線”。立足崗位職責(zé),聚焦熱點(diǎn),深化調(diào)研,為推進(jìn)財(cái)稅體制改革建言獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)溝通合作,狠抓“效能線”。加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),溝通合作,宣傳政策,做好服務(wù),擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)管的影響力。四是嚴(yán)格紀(jì)律要求,把握“廉政線”。結(jié)合規(guī)范化黨支部建設(shè),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,筑牢黨員意識(shí)、政治意識(shí)和組織觀念。
二、強(qiáng)化分工協(xié)作,走轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)路。
我們倡導(dǎo)“胸懷大局,主動(dòng)擔(dān)當(dāng);直面困難,創(chuàng)新?lián)?dāng)”的境界,充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,凝聚力量,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),勇于開(kāi)拓,敢于擔(dān)責(zé),促進(jìn)財(cái)政監(jiān)管工作升級(jí)提質(zhì)。一是加強(qiáng)中央預(yù)算收入執(zhí)行監(jiān)控。認(rèn)真做好了政府性基金收入等非稅收入的收繳、一般增值稅退稅審批、中央預(yù)算收入對(duì)賬等工作。二是加強(qiáng)預(yù)算單位的重點(diǎn)監(jiān)管。如在對(duì)“一行三局”決算審核時(shí),通過(guò)報(bào)表分析其特點(diǎn),采取“突出重點(diǎn),兼顧一般”的工作思路,就審核發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題。我們?cè)谙蜇?cái)政部上報(bào)審核報(bào)告的同時(shí),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算財(cái)務(wù)管理的函》,要求相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面規(guī)范整改。三是加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化的監(jiān)管。在配合做好中央對(duì)地方政府債務(wù)的限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作的同時(shí),加強(qiáng)與江西銀監(jiān)局的聯(lián)合聯(lián)動(dòng),結(jié)合江西省地方政府債務(wù)情況,鎖定重點(diǎn),深入監(jiān)管,并針對(duì)債務(wù)管理存在的突出問(wèn)題,以專(zhuān)題報(bào)告形式向財(cái)政部提出了改進(jìn)地方政府債務(wù)管理的政策建議。
三、聚焦重點(diǎn)工作,走查調(diào)結(jié)合成效路。
秉持“財(cái)政預(yù)算管理的問(wèn)題在哪里,專(zhuān)員辦的工作重心就在哪里”的理念,全辦總動(dòng)員,各處齊參與,加強(qiáng)了對(duì)地方財(cái)政執(zhí)行《預(yù)算法》、財(cái)政收支運(yùn)行等情況監(jiān)管,突出重點(diǎn),查調(diào)結(jié)合,發(fā)揮好專(zhuān)員辦就近就地的優(yōu)勢(shì)和作用。一是深入開(kāi)展縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況調(diào)研。我們以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取“由表及里、點(diǎn)面結(jié)合、收支并行、突出重點(diǎn)”的調(diào)研路徑,拓寬調(diào)研視角,提高調(diào)研效率,提出具有針對(duì)性的建議。二是加強(qiáng)地方政府財(cái)政運(yùn)行情況調(diào)研。為動(dòng)態(tài)監(jiān)控和及時(shí)反饋地方財(cái)政運(yùn)行情況,我們選擇重點(diǎn)地市采取“上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、收支并舉、分析測(cè)算”的模式,圍繞財(cái)政收入質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)決算公開(kāi)等方面進(jìn)行全方位的掃描,及時(shí)反映地方財(cái)政運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,為探索地方財(cái)政監(jiān)管模式打下基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好地方融資平臺(tái)等債務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。為高質(zhì)量地完成財(cái)政部核查調(diào)研任務(wù),我們加強(qiáng)了上下、內(nèi)外的溝通,確保工作整體有序推進(jìn),所形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告得到預(yù)算司的充分肯定。
四、加強(qiáng)紀(jì)律約束,走廉潔自律廉政路。
新時(shí)代有新任務(wù),新形勢(shì)有新要求。我們始終堅(jiān)持“圍繞轉(zhuǎn)型抓黨建、抓好黨建促轉(zhuǎn)型”,努力做到黨建工作與財(cái)政中心工作合拍共振、相互融合。努力做到四個(gè)“合格”,增強(qiáng)支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是做到政治合格。重點(diǎn)圍繞“兩學(xué)一做”四個(gè)專(zhuān)題,深刻把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的豐富內(nèi)涵和核心要義,貫徹落實(shí)好黨的十八屆六中全會(huì)精神,做到理想信念不動(dòng)搖,增強(qiáng)自信不懈怠,開(kāi)拓創(chuàng)新不停步。二是做到紀(jì)律合格。以組織生活會(huì)和每季度約談為契機(jī),引導(dǎo)全體黨員從思想深處筑牢廉潔自律的“防火墻”,確保黨章黨紀(jì)在支部有效執(zhí)行。三是做到品質(zhì)合格。著力在深化思想道德內(nèi)涵上下功夫,全方位地提升個(gè)人職業(yè)道德和職業(yè)修養(yǎng)。四是做到謀事合格。弘揚(yáng)“能擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)”的正能量,以高度的責(zé)任心永葆合格黨員的本色。