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為確保政府和社會資本合作(PPP)項目庫信息及時準確、規(guī)范完整和真實有效，廣東印發(fā)實施《廣東省PPP項目庫審核規(guī)程(試行)》，對項目庫審核職責(zé)分工、標準、流程、結(jié)果應(yīng)用等作了進一步細化規(guī)定，規(guī)范PPP項目庫項目管理。

一、明確職責(zé)分工。省財政廳牽頭制定項目庫審核工作制度，匯總各地申報的項目信息，審核項目入庫資格，將符合條件的PPP項目納入項目庫管理;市縣財政部門對本地區(qū)PPP項目信息予以初步審核并報本級人民政府確定;省有關(guān)主管部門按照職能分工對項目信息合規(guī)性、可行性等提出初審意見;第三方評價機構(gòu)受省財政廳委托，對所有項目信息和材料提出初審意見。

二、明確審核標準。對項目信息在合規(guī)性、可行性、完整性等方面設(shè)置明確的審核標準，對照標準逐個項目進行審核，只有通過審核的項目才準予入庫。其中：合規(guī)性主要審核項目是否符合國家、省有關(guān)法律法規(guī)、推廣運用PPP模式的政策和管理制度、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準等規(guī)定及PPP項目期限要求、合作雙方條件等。可行性主要審核項目采用PPP模式是否經(jīng)本級政府同意、是否通過有關(guān)部門立項審批、提交可行性研究報告、制定項目初步實施方案、開展物有所值評價、通過財政承受能力論證等。完整性主要審核項目基礎(chǔ)信息錄入完整及入庫申請、有關(guān)依據(jù)文件、項目審批手續(xù)、論證報告等書面材料完整。

三、明確審核流程。PPP項目入庫審核流程為：市縣財政部門初審并報本級人民政府確定后上報項目，按照項目屬性和所屬行業(yè)由相關(guān)省級主管部門進行審核，由省財政廳統(tǒng)一委托第三方評價機構(gòu)對審核通過的項目信息和材料進行評價，省財政廳綜合省級主管部門和第三方評價機構(gòu)初審意見對項目信息進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核為合格項目的，按程序?qū)徍送ㄟ^;經(jīng)復(fù)核為不合格項目的，退回市縣補充完善后重新申報。

PPP項目退庫審核流程為：原申報單位向省財政廳提交書面退庫申請，說明退庫原因，省財政廳審核同意后作退庫處理。因政策要求、行業(yè)規(guī)劃等原因，已入庫項目不符合有關(guān)要求需要整改的，由市縣財政部門進行整改。整改后仍不符合要求或逾期未整改的，作強制退庫處理。退庫項目三年內(nèi)不得重新申請入庫。

四、加強信息公開。已納入PPP項目庫管理的項目，由各級財政部門根據(jù)項目進展情況，及時更新基礎(chǔ)信息、采購信息、實施階段等，并按照財政部規(guī)定發(fā)布和提供查詢。

五、加強結(jié)果應(yīng)用。省財政廳在通過審核的項目庫中，遴選推薦國家級和省級PPP示范項目，省級相關(guān)專項資金予以優(yōu)先支持。未納入項目庫管理的項目，原則上不得通過財政預(yù)算安排支出，不得參與遴選國家級和省級示范項目，也不得列入年度和中期項目實施計劃。