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2016年財(cái)政改革各項(xiàng)政策和措施密集出臺(tái)，社會(huì)對(duì)于財(cái)政工作的關(guān)注越來越高，這也是突顯專員辦為財(cái)政改革發(fā)展提供有力保障的關(guān)口。寧夏專員辦緊緊圍繞重大財(cái)稅改革和社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注，發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，抓好重點(diǎn)工作，全力服務(wù)改革發(fā)展。

一、強(qiáng)化稅收監(jiān)管，積極跟進(jìn)財(cái)稅重大改革。一是開展“營改增”稅收政策運(yùn)行跟蹤、調(diào)研核查及相關(guān)收入調(diào)庫。營改增是今年財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)，寧夏專員辦認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳營改增政策，積極跟蹤寧夏營改增運(yùn)行情況，加強(qiáng)和地方財(cái)政、稅務(wù)部門的溝通，了解營改增行業(yè)稅負(fù)變化情況，認(rèn)真做好金融企業(yè)營改增稅負(fù)變化情況的核查。二是對(duì)煉油企業(yè)成品油消費(fèi)稅進(jìn)行專項(xiàng)核查。核查組從基礎(chǔ)賬表和納稅申報(bào)資料，到深入了解設(shè)備產(chǎn)能和生產(chǎn)流程，以及賬表外資料的核對(duì)，分析成品油消費(fèi)稅年度變化的原因，發(fā)現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致成品油消費(fèi)稅偷漏的可疑交易，并提出了相關(guān)工作建議。三是結(jié)合中央與地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革的推進(jìn)，在分析寧夏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和地方預(yù)算收支變化情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作中掌握的情況，研究提出完善地方稅體系建設(shè)的相關(guān)建議。

二、加強(qiáng)地方政府債務(wù)監(jiān)管，回應(yīng)政府關(guān)切和社會(huì)關(guān)注。重點(diǎn)核查2015年置換債券資金使用情況。從財(cái)政部門入手，對(duì)置換債券資金的分配、撥付以及支付等管理情況進(jìn)行了核查，并延伸到部分債務(wù)單位。同時(shí)，對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警縣跟蹤調(diào)研并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示，組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)存在的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注。及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)寧夏地區(qū)融資平臺(tái)公司債務(wù)等有關(guān)數(shù)據(jù)，深入部分重點(diǎn)市縣和自治區(qū)平臺(tái)公司了解地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)等情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極同地方財(cái)政部門溝通聯(lián)系，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳開展新增地方政府債券和置換債券資金使用情況調(diào)研核查。此外，認(rèn)真對(duì)地方政府外貸債務(wù)進(jìn)行甄別，重點(diǎn)審核地方財(cái)政部門政府外貸和擔(dān)保外貸劃分的準(zhǔn)確性和上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

三、扎實(shí)開展調(diào)研工作，為財(cái)稅改革參謀助力。圍繞中央重大財(cái)稅體制改革、地方財(cái)政運(yùn)行、社會(huì)和群眾普遍關(guān)切的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，寧夏專員辦有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開展調(diào)研。一年來，相繼開展了對(duì)寧夏自治區(qū)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況、扶貧資金有關(guān)情況、金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政收入質(zhì)量、最低生活保障等8項(xiàng)調(diào)研工作。在工作中，綜合運(yùn)用會(huì)議座談、實(shí)地調(diào)研、資料收集整理等方式，掌握較為客觀的一手資料，了解調(diào)研對(duì)象現(xiàn)狀，解析大量數(shù)據(jù)，梳理存在的問題，有針對(duì)性地提出了許多建設(shè)性的政策建議，為上級(jí)部門決策提供參考，發(fā)揮專員辦在政策研究方面的積極作用。