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為鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)，近日，永州市出臺政策，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，拓寬社會資本辦醫(yī)的準入范圍，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改革，并多方面給予政策扶持。

財政政策。政府性資金對包括社會資本在內(nèi)的各類投資辦醫(yī)主體同等對待，扶持社會資本舉辦各類上檔次上品牌的專科醫(yī)院如老年護理院、腫瘤專科醫(yī)院、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等各養(yǎng)護中心。

用地政策。充分保障醫(yī)療用地的土地供應(yīng)，對納入年度用地計劃且符合用地規(guī)模的醫(yī)療用地，優(yōu)先確保其用地供應(yīng)。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)一般應(yīng)以招拍掛等有償方式提供土地使用權(quán)。非營利性醫(yī)療機構(gòu)用地可以劃撥方式提供土地使用權(quán)，按成本價收取，且劃撥土地不得從事營利性的活動，不得改變土地用途，若改變土地用途，必須收回土地使用權(quán)后再招拍掛出讓。

醫(yī)保定點政策。將符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的報銷政策。對社會資本舉辦的老年醫(yī)療護理、康復(fù)養(yǎng)老、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等醫(yī)療機構(gòu)給予支持，優(yōu)先納入醫(yī)保定點。

稅費政策。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的不同經(jīng)營性質(zhì)落實相應(yīng)稅費政策。社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定經(jīng)財政、稅務(wù)部門認定免稅資格后，同等享有公辦醫(yī)療機構(gòu)的各項稅收待遇。非公立醫(yī)療機構(gòu)按照國家統(tǒng)一規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，其提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅，自用的房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的營利收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅，對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)免征行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療機構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費。

收費價格政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，在用電、用水、用氣等方面享受與公立醫(yī)院同等政策。落實國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部《關(guān)于非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕503號)精神，社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)其服務(wù)價格采用靈活定價機制，滿足多元化醫(yī)療需求。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)積極探索實行有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫(yī)療服務(wù)收費方式。

加快審批手續(xù)。加快落實非公立與公立醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策，不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)范以外的限制條件。對具備相應(yīng)資質(zhì)的非公立醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按照規(guī)定予以批準，加快辦理審批手續(xù)，簡化審批流程，提高審批效率。

政府購買服務(wù)政策。政府同等支持非公立醫(yī)療機構(gòu)進入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，采取政府購買服務(wù)等形式選擇符合條件的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)以及政府下達的醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等任務(wù)。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，非公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行政府下達的指令性任務(wù)，并按同等待遇獲得政府補償。