為有效解決政府采購(gòu)存在的流程不夠簡(jiǎn)化、供應(yīng)商惡意低價(jià)中標(biāo)等問(wèn)題,廣州市番禺區(qū)政府采購(gòu)辦采取七大措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量,提升采購(gòu)滿意度。
(一)簡(jiǎn)化優(yōu)化采購(gòu)流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化網(wǎng)上采購(gòu)流程,對(duì)采購(gòu)單位申請(qǐng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目(保密、應(yīng)急項(xiàng)目除外)取消采購(gòu)招標(biāo)公告審批。同時(shí),完善采購(gòu)文件模板,在社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一推行。
(二)修訂評(píng)定分離制度。將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人定標(biāo)分為既獨(dú)立又聯(lián)系的兩個(gè)環(huán)節(jié),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見僅作為招標(biāo)人定標(biāo)的參考,招標(biāo)人擁有定標(biāo)的決策權(quán),在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的基礎(chǔ)上,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行定標(biāo),票決確定中標(biāo)人。
(三)建立健全誠(chéng)信管理制度。建立供應(yīng)商履約反饋機(jī)制,明確履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由采購(gòu)單位對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià);研究出臺(tái)供應(yīng)商、評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理辦法,向社會(huì)公開誠(chéng)信情況。
(四)推行遏制惡意中標(biāo)現(xiàn)象的新制度。針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目屢次出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后供應(yīng)商不履約,或圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題,將于明年推行新的電子商城政策,通過(guò)制造商和銀行,從限制貨源和資金的途徑促使經(jīng)銷商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(五)積極開展政府采購(gòu)檢查,加大監(jiān)管力度。加大招標(biāo)文件的抽查力度,將供應(yīng)商的履約情況納入誠(chéng)信檔案;對(duì)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)等項(xiàng)目進(jìn)行全面核查,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各參與方的監(jiān)管;啟動(dòng)重大項(xiàng)目和代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的抽查,建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
(六)推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。利用信息科技手段加快系統(tǒng)建設(shè)步伐,建立政府采購(gòu)數(shù)據(jù)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)檔案電子化,更全面、準(zhǔn)確、快捷的掌握全區(qū)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度及實(shí)時(shí)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
(七)加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。番禺區(qū)采購(gòu)辦將會(huì)同市財(cái)政局政府采購(gòu)處開展對(duì)全區(qū)各單位、各代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高參與全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的能力。