太倉科教新城作為新成立的開發區,承擔著主城區延伸功能配套建設職能。近年來,財政部門統籌規劃,創新融資管理辦法,在新城區基礎設施、大科園平臺、海運堤、天境湖景觀、農民安置房、學校醫院養老等民生事業建設等方面投入了大量資金,在最大限度地利用好建設資金的同時,采取有效措施防控債務風險。
一是做大科教新城財政“蛋糕”。科教新城成立以來,公共財政預算收入每年增長幅度10%左右,2016年達到35200萬元,財力的穩步增長為融資提供堅實基礎。
二是建立償債基金機制。根據當前房地產市場實際情況,合理安排土地上市, 2016年在土地出讓金中安排償債基金30000萬元,減輕融資的還本付息壓力。
三是從嚴控制政府投資項目。年初排定投資項目時所有項目的可行性研究報告結合年度融資計劃在班子擴大會議上進行討論,通過后送市發改委審批,做到落實項目的同時落實資金。
四是強化融資事務日常管理。成立財務核算中心,建立完整的融資事項審批程序,建立貸款明細臺賬,編制貸款還本付息明細表,隨時掌握貸款本息到期情況,財政部門統一扎口資金調度,提高資金利用效率,確保資金安全。
五是最大限度降低融資成本。利用債券、國開行政策性貸款、省級政府債券等低成本資金置換前期成本較高的項目貸款;開展多渠道融資方式,利用金融機構創新融資產品如短融、中票、定向項目貸、非公開定向融資工具等進行貸款,減少了中間業務費。